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精品文档（可编辑） 值得下载 对治理“城市牛皮癣”的法律思考 [摘要]城市乱涂乱贴小广告情况泛滥，如何有效治理这种“城市牛皮癣”？本文从立法、执法、司法、守法的角度探讨治理这一大顽症的途径和方法。 [关键词]城市牛皮癣；立法；执法；司法；守法 走在城市的大街小巷，车站站牌、电线杆、人行天桥上，甚至于街道地面、台阶上，经常见到一些办证、治病、卖房租房等各种各样乱涂乱贴的小广告，这些小广告就宛如城市面容上挥之不去的癣疾一样，具有顽固性和复发性的特征，被人们厌恶地称之为“城市牛皮癣”。 近年来，尽管市容管理人员及相关部门的工作人员从未停止过对这些非法小广告的清理，但“牛皮癣”从来就没有被彻底清除过，管理人员与小广告受益者始终在屡治屡贴和屡贴屡治中打着持久战。那么，“城市牛皮癣”到底该如何治理？本文从法律的角度探讨治理这一大公害和顽症的途径和方法。 一、对治理“城市牛皮癣”的立法思考 当前，各城市治理“城市牛皮癣”依据的大都是《城市市容和环境卫生管理条例》、《广告法》、《治安管理处罚法》和地方性法规规章等，这些法律法规上还存在着滞后和不完善的地方。如现有的法律法规中，对查处野广告的处罚力度比较小，大多是罚款了事。另外，法律法规中缺少对城市管理行政执法局应有责任和权力的明确界定，过于笼统，导致了共同治理“城市牛皮癣”的过程中，城管与工商、公安、环卫等政府各