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第五章 职业健康安全管理体系策划
第一节 体系标准术语
一、危险源辨识
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
二、事件
导致或可能导致事故的情况。
三、相关方
与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。
四、不符合
任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离,其结果能够直接或间接导致
伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
五、职业健康安全
影响工作场所内员工、 临时工作人员、 合同方人员、 访问者和其他人员健康和安全条件和因
素。
六、绩效
基于职业健康安全方针和目标, 与组织的职业健康安全风险控制有关的, 职业健康安全管理
体系的可测量结果。
注 1:绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。
注 2: “绩效 ”也可称为 “业绩 ”。
七、风险
某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。
八、风险评价
评估风险大小以及确定风险是否在可容忍的全过程。
九、安全
免除了不可接受的损害风险的状态。
十、可容许风险
根据组织的法律义务和职业健康安全方针,已降至组织可接受的程度的风险。
第二节 应开展的具体策划内容
一、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
1、成立危险源辨识、风险评价领导小组
2、开展危险源辨识与风险评价活动,编制风险辨识与评价表。
3、评价出重大风险,编制重大风险清单。
二、建立和评审职业健康安全目标
4、根据重大风险清单、公司管理方针,确立职业健康安全管理目标。
三、职业健康安全管理方案
5、根据重大风险清单和职业健康安全管理目标,编制职业健康安全管理方案,并对方案进
行评审。
职业健康安全管理方案与安全技术措施计划具有相关性
安全技术措施是指运用工程技术手段消除物的不安全因素, 实现生产工艺和机械设备等生产
条件本质安全的措施。
1956 年劳动部、全国总工会颁布的《安全技术措施计划项目总名称表》。
安全技术措施计划的项目范围, 包括改善劳动条件、防止事故、预防职业病、 提高职工安全
素质等技术措施。 大体可分为安全技术措施、 卫生技术措施、 辅助措施和安全宣传教育措施。
安全技术措施:指以防止工伤事故和减少事故损失为目的一切技术措施。如安全防护装置、
保险装置、信号装置、防火防爆装置等。
卫生技术措施: 指改善对职工身体健康有害的生产环境条件、 防止职业中毒与职业病的技术
措施,如防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒、防辐射等装置或设施。
辅助措施: 指保证工业卫生方面所需的房屋及一切卫生性保障措施,如淋浴室、更衣室、存
衣箱、卫生室、急救室等。
安全宣传教育措施:指提高作业人员安全素质的有关宣传教育设备、仪器、教材和场所等,
如劳动保护教育室、安全卫生教材、挂图、宣传画、培训室、安全卫生展览等。
职业健康安全管理方案、安全技术措施计划的编制内容:
(1)措施应用的单位或工作场所;
(2 )措施名称;
(3 )措施目的和具体内容;
(4 )经费预算及来源;
(5 )负责单位或部室或具体负责人;
(6 )开工日期和竣工日期;
(7 )措施预期效果及检查验收。
四、法律和其他要求
6、编制本单位适用的法律法规与其他要求清单。
五、建立针对潜在事件或紧急情况的应急准备和响应计划
7、针对评价出的重大风险,建立应急准备与响应预案。
六、实施和运行
8、为职业健康安全管理方案提供必要的人力、技术和财力资源。
9、建立和完善体系运行的管理记录,如文件收发记录、生产会议纪要、党群联系会、劳动
保护监察记录等。
七、对职业健康安全绩效进行常规监视和测量
10、对职业健康安全管理方案的实施情况进行验证, 对职业健康安全管理目标实现情况进行
检查,对绩效进行监视和测量。
如安全检查整改记录(问题通知单、整改反馈单)、专项检查纪要、噪声及污水监测记录、
阶段性工作小结,以及针对管理方案和安全技术措施计划落实情况的检查与总结等。
八、针对绩效监测中发现的不符合采取纠正和预防措施
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