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机械制造行业职业病危害预评价
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前 言
根据《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的
规定,对可能产生职业病危害的因素、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目,
在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目在竣工验收时,
其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后,方可投入正式生产和使用。
为贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规,从源头控制和消除职业病危害、防止
职业病,保护劳动者健康,为劳动者创造符合国家工作场所有害因素职业病接触限值和
卫生要求的工作环境,对邯郸市机械制造厂异地搬迁新建生产厂房进行职业危害预评价。
该评价通常运用安全系统工程的方法,进行职业病危害因素的识别及其危险度的评
价,查找该系统生产运行中存在的职业病隐患并判定其危险程度,提出合理可行的安全
对策措施及建议,使系统在生产运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。
为了不断提高全系统的安全评价整体水平,推动评价活动进一步深化,必须认真总
结和研究国内外安全评价的发展趋势,指导我们的评价工作向着更加注重实效的方向发
展。实施建设项目职业病危害管理及评价, 贯彻国家有关职业卫生方面的法律、法规、
标准、规范,提出职业病危害防护要求,采取积极有效的措施把职业病危害因素控制或
消除在建设项目投入使用之前,实现职业病危害源头控制,提高建设项目投产后职业病
危害防护水平,防患于未然,从而保护劳动者健康及其相关权益,促进经济发展。
0
目 录
1
2
3
1 总论
1.1 我国职业健康形势简介
目前我国职业健康形势非常严峻,职业病报告病例总量大且呈明显上升趋势;群发
性职业病事件不断发生;职业病危害种类多、分布广,超标情况严重;大多数企业职业
卫生工作基础薄弱;监督管理工作亟待加强。
卫生部部长陈竺 2009 年 4 月 24 日在我国保护劳动者健康高层论坛会上指出:
我国职业病危害形势严峻,尘肺和职业中毒居高不下。截止 2008 年底,各类职业
病累计 70 多万例,其中尘肺病累计发病近 64 万例,已死亡 14 万多例。
近几年,平均每年新发现尘肺病 1 万多例,同时尘肺病发病工龄明显缩短,急、慢
性职业中毒呈上升趋势。
据专家估计,在今后一段时期,我国职业病总数还将继续呈上升趋势。
目前,全国有50 多万个厂矿存在不同程度的职业危害,实际接触粉尘、毒物和噪
声等职业危害的职工高达 2500 万人以上。
而来自卫生部的消息也不容乐观,目前,我国职业病危害接触人数、患病人数和新
发病人数均居世界前列。职业病危害分布广,尤其是一些中小企业劳动保护条件差、职
业病危害严重;劳动者流动性大,自我保护意识低;严重职业病危害没有得到有效控制。
而根据有关部门的粗略估算,我国每年因职业病、工伤事故造成的直接经济损失约
达 1000 亿元,间接经济损失约达 2000 亿元。
随着经济的快速发展,职业危害已成为影响职工生命健康的突出问题。有人形容,
职业危害这种不流血的“渐进式死亡” ,远远大于矿难、车祸等流血的“立即式死亡” 。据
悉,仅死于尘肺病的患者,就是矿难和其它工伤事故死亡人数的数倍。
更为紧迫的是,我国加入世界贸易组织后,越来越多的企业开始参与国际经济贸易
竞争,职业安全健康问题也直接影响了企业的竞争力,并成为一些国家向我国提出反倾
销、抵制我国出口贸易的一个重要理由。
目前,职业病危害已成为侵蚀职工生命的隐性杀手。如何遏制职业安全健康严峻的
形势,扭转人们对职业
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