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煤矿安全质量标准化建设动态达标工作实施细则 1 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 内蒙古自治区煤矿安全质量标准化 建设动态达标工作实施细则 第一章 总 则 第一条 根据 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通 ( 国发〔 〕 23 号 ) 要求和 国家安标考评办法 , 为夯实全区各类煤矿安全生产基础 , 督促煤矿严格按照安全质量标准进行建设、验收、生 产和管理 , 时时处于动态达标状态 , 切实提高安全保障能力 , 制定本实施 细则。 第二条 自治区各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门 , 各煤矿监 察机构负责本细则的实施。煤矿企业、驻矿安监员、旗县区及盟市煤 矿安全监管、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察分局等基层一线安全 监管监察人员 , 采用法律、行政和经济等手段 , 全力推动煤矿安全质量 标准化建设动态达标工作时 , 适用本细则有关规定。 第三条 井工煤矿生产规模 120 万吨 / 年及以上的、露天煤矿生产 规模  400 万吨 /  年及以上的  , 一年内达到一级标准  ; 井工煤矿生产规模在 60 万吨 /  年至  90 万吨 /  年的、露天煤矿生产规模  100 万吨 /  年至  400 万 吨 /  年的 ,  两年内达到一级标准  ; 井工煤矿生产规模  45 万吨 /  年的 ,  露天 煤矿生产规模 100 万吨 / 年以下的 ( 不含 100 万吨 / 年) 三年内达到二级 - 1 - 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 以上标准。 第四条 本实施细则适用内蒙古自治区境内的新建、技改、扩建和生产等各类煤矿。 第二章 动态达标条件 第五条 新建、技改、资源整合等建设煤矿分阶段安全质量标准化动态达标的基本条件为 : ( 一 ) 地质勘查阶段 : 勘查单位提交的井田勘查地质报告经过有关部 门的评审批复。 ( 二 ) 项目核准阶段 : 按规定程序取得国家或自治区的项目核准文件 和国土资源部门的资源配置文件或采矿许可证。 ( 三 ) 设计审查阶段 : 项目安全设施设计经过煤矿安全监察机构的审 查; 项目初步设计经过国家或自治区有关部门的审查。 ( 四 ) 施工和监理招投标阶段 : 建设单位按有关规定 , 经过招投标方 式, 确定施工和监理单位 , 并具备相应的资质证书或安全生产许可证。 ( 五 ) 项目开工备案阶段 : 开工前取得了项目核准单位的备案回执。 ( 六 ) 工程施工阶段 : 建设单位与施工和监理单位签订了安全生产管 理协议 , 明确各自的安全管理责任和奖惩办法 , 建立联合安全管理机构 , 并指定专职安全生产管理人员进行安全检查 , 落实安全技术措施 ; 建设 单位牵头 , 组织施工、监理单位对施工现场进行定期和专项及日常安全 检查 , 监理单位提供工程质量检查报告 , 发现问题和隐患及时进行整改 , - 2 - 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 并做好相关责任人签字的安全检查记录 ; 建设单位与施工单位要认真编制完善应急救援预案 , 定期组织实战演练 , 提高应急处理能力。 ( 七 ) 联合试运转阶段 : 建设单位编制联合试运转 ( 含试生产 ) 方案及安全保障措施 , 报项目核准单位审批备案后 , 方可组织实施联合试运转 ( 试生产 ) 。联合试运转 ( 试生产 ) 结束后 , 编制联合试运转 ( 试生产 ) 总结 报告。 ( 八 ) 竣工验收阶段 : 经过工程质量认证单位的质量认证 ; 经过安全设 施专项验收 ; 经过项目竣工验收。经过安全质量标准化建设达标考评考 核。 ( 九 ) 各阶段必须符合 国家发展和改革委员会、国土资源部、建设 部、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于加强煤矿 建设项目管理的通知 ( 发改能源〔 〕 1039 号 ) 和 国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、国家发展和改革委员会、国家能源 局关于进一步加强煤矿建设项目安全工作的通知 ( 安监总煤监〔 〕 号 ) 等国家和自治区有关法律、法规、文件规定的其它条件和要 求。 ( 十 ) 建设项目各个阶段安全质量标准化动态达标 , 必须是项目当前 所处的阶段及以前各个阶段都符合本规定条件 , 方可认定为项目当前所 处阶段动态达标。 ( 十一 ) 建设单位每月、旗县区每季、盟市每半年按项目进行的当前 阶段及以前阶段的条件要求组织检查 , 并有现场检查情况记录。自治区 - 3 - 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 每年进行重点抽查。 第六条 生产煤矿安全质量标准化动态达标的基本条件为 : ( 一 ) 依法取得工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、矿 长资格证、矿长安全资格证。 ( 二 ) 煤矿企业主要负责人、安