关于发展壮大农村集体经济情况的报告_精选.docxVIP

关于发展壮大农村集体经济情况的报告 省委组织部调研组 : 发展壮大农村集体经济，是发展农村经济，增加经费投入， 提高村级组织的服务功能 , 增强基层党组织凝聚力和战斗力的重 要保证。近年来 , 我市以科学发展观为指导 , 以夯实基层党建基础 为重点，以发展农村集体经济推进“强核心工程”为抓手 , 促进 了农村集体经济的发展壮大。 2012 年, 全市农村集体经济 （主要 指经营性收入）总收入 81.05 万元，其中收入在 10 万元以 上的村 3 个，收入 5 万— 10 万的村 5 个，收入 1 万— 5 万的村 16 个， 收入 1 万 元以下的村 18 个。 一、发展农村集体经济的主要做法及成效 （一）实行多种合作经营，发展壮大集体经济。一是成立合 作社发展养殖业。 2012 年，在市委组织部和市扶贫办的扶持下， 市委组织部联系点的毛阳镇空联村探索出一条发展集体经济的 新路子， 采取市扶贫办出鹅苗， 村两委班子成立专业合作社， 农 户入股，鹅苗由农户饲养，村委会负责销路，收入按比例分成， 一部分收入给集体，另一部分收入给农户，第一批饲养鹅苗 2000 只已销售，每只鹅售价约 130 元，共计收入 26 万元，其中集体经 济收入就有 7.8 万元。现该村委会计划扩大养殖规模，让更多的 农民参与进来，使之成为产业，增加农民和集体经济收入。这一 —— 1 做法和经验逐步进行推广。二是科学利用水资源建坝引水， 增加 收入。通什镇什保村从集体经济收入中投入资金建成了排岭小水 库，实施南水北调工程， 引卫生饮用水到村户和附近的学校、工 厂企业，饮用水按市自来水收费标准收费，增加了集体经济收入。 三是合作发展南药基地。依托制药企业，什保村与 XXX 市绿园制 药公司合作，采取公司出资金、出技术，村委会出土地、出人员 管理、公司负责收购的做法，建设南药基地 291 亩，年集体经济 收入 1 万多元。 （二）用好集体土地，发展集体经济。据统计，全市 59 个行 政村，共有集体土地 67690.42 亩。各村充分利用集体土地资源发 展集体经济，努力使土地资源优势转化为经济优势。一是用足用 好村级活动场所空地发展特色经济。紧紧抓住 “ 绿化宝岛行动” 契机，充分利用活动场所周边空地种植经济苗木，引导村委会多 渠道发展槟榔、紫珠、益智等南药产业，有效增加了集体经济收 入。二是做好集体土地发包。 全市村级集体土地共发包 94000 多 亩，主要用于种植橡胶、浆纸林、槟榔等经济作物，为了使 土地 资源效益最大化，各乡镇引导指导各村委会对过去签订的不合理 土地承包协议进行清理，对承包期过长、租金过低的发包地重新 签订协议， 提高租金， 有效增加了村集体经济土地租金收入。三 是集体租用地提留。在集体土地发包过程中，通过协议形式从承 包企业中提取一部分利润分成、作为集体经济收入。如通什镇南 —— 2 定村从村小组 2 万亩加勒比松林收入中每年提取 5000 元， 福利村 从村小组 222.11 亩土地发包中年提取 2400 元。四是征地提留。以 推动重点项目建设为抓手，被征地村庄党支部充分发挥战斗堡垒 作用，紧紧围绕市委市政府中心工作，强化为民服务举措， 切实 农民解决在征地过程中遇到的困难和问题。在项目征地补偿款中， 经广大群众和被征地农户同意，各村从农户个人征地款中预留 1%— 3%作为村集体经济收入，由村委会集中管理，村民监督使用。 （三）转变经营思路，发展多种经营项目。一是与乡村旅游 相结合，积极发展农家乐。通什镇番茅村把路边、田边的集体土 地，租给党员并支持创办农家乐，发展农村田园风光农家游项目， 既增加了集体经济收入，又解决了农村富余劳动力就业，促进了 农村经济的发展。二是实行合股经营。在市效周边村，旅游企业 在征地发展中，村集体以保留土地、经济林和部分征地款入股， 企业经营过程中按股分成，增加集体经济收入。三是企业赞助收 入。为了促进企业发展，维护地区稳定，发展公益事业，通过企 业合法赞助，增加农村集体经济收入，做到企业增效与农村发展 双赢。 （四）制定财务管理制度，管好用好征地款。一是实行村财 镇管。严格规范村委会、村民小组财务管理制度，把村民小组的 财务管理也纳入了乡镇管理，严格管理农村征地款。二是科学指 导村级集体经济收入管理和使用。强化对农村集体资金、资产和 —— 3 资源的统一管理，对村级财务实行公开透明化管理，对使用的每 一笔资金由村民集体讨论决定，及时公开使用情况，做到公开透 明。近几年来，有效发挥了村级集体资金在解决农村基础设施建 设、计划生育、矛盾纠纷调解、资助困难子女上大学等方面的积 极作用。 二、发展农村集体经济存在的主要问题及原因 （一）底子薄，发展农村集体经济后颈不足。我市农村集体 经济收入主要是依靠集体资产、资