张之洞和盛宣怀在粤汉铁路及铁路借款上的恩怨.pdfVIP

V01．28 No．1 JournalofHandanPolytechnicCollege Mar．2015 张之洞和盛宣怀在粤汉铁路及铁路借款上的恩怨 王亮停 (邯郸职业技术学院，河北 邯郸 056005) 摘 要：通过对张之洞和盛宣怀在倡修粤汉铁路 问题上 由通力合作到分道扬镳恩怨关系的研 究，推进二人关系研究，全面了解我国早期铁路工业的发展历程及其成败得失，为我国的社会 主义现代化建设提供某些鉴戒。 关键词 ：张之洞 ；盛宣怀 ；粤汉铁路；铁路借款 中图分类号：F532．9 文献标识码 ：A 文章编号：1009—5462(2015)01—0034—05 张之洞和盛宣怀是晚清洋务运动中的显赫人物，也是我国近代早期铁路工业的倡导者和实施者，他 们既有精诚合作并取得成功的芦汉、沪宁、道清、正太、汴洛、萍株、广三等铁路，也有共同筹建但无法完 成并导致二人关系降至冰点的粤汉铁路。晚清铁路史已多有研究，但二人在粤汉铁路及铁路借款问题 上的恩怨关系却罕有论及。本文拟通过对二人在粤汉铁路及铁路借款问题上恩怨关系的考察，推进二 人关系研究，便于更全面地了解我 国早期铁路工业的发展过程及其成败得失，为我国的经济建设提供某 些鉴戒 。 粤汉铁路是张之洞和盛宣怀合作筹建而中辍、未予成功的铁路干线。在张之洞拟荐盛宣怀督办芦 汉铁路的1896年，盛宣怀即以商股难招为由提出了沪宁、粤汉归并铁路总公司的建议，被张之洞采纳。 随后二人分别 向清廷提出了此项建议。清政府批准盛宣怀任铁路总公司督办的上谕表示，“从芦汉办 起，苏沪、粤汉亦次第扩充”_l儿 ，指明粤汉铁路是继芦汉之后修筑的主干线之一，此为粤汉铁路正式 筹建的开端。由于官款难筹、商股难集、外债难借，张之洞和盛宣怀最初对修筑粤汉铁路的态度是 “稍缓 续筹”，先集中全力筹建芦汉铁路。1897年底德国强 占胶州湾，并强索了整个山东铁路的修筑权 ，这促使 他们加快了筹建粤汉路的步伐。同时湘鄂粤三省绅民鉴于粤汉铁路修筑权被强索、三省土地有被瓜分 的危险，提出了商办粤汉铁路的建议，这就促使张之洞和盛宣怀立即行动，于 1898年 1月连上两折会奏 速办粤汉铁路，议立粤汉铁路公司并密筹借款，“以备抑制外人、杜绝腹心之祸”。1月26日上谕令 “妥 议招股借款各节，并选举各省绅商，设立分局，购地鸠工，认真办理”，并要求他们 “妥速开办，力任其难 ， 以收实效”E2][P498“]。 张之洞和盛宣怀对招华股借洋债修筑粤汉路的态度是一致的。对于三省绅商要求集股 自办的主 张，他们以“权可分，利可共，章程不可不贯通，纲领不可不划一”为由，反对三省集股 自办，主张芦汉、粤 汉划一办理，官督商办，集股、借债并举 ，“一气衔接腾挪，辘轳周转，以底于成”_1儿胛 。有人认为这是 “湘鄂粤三省绅商遭到了封建政权的残民揽权的打击”_3儿蹦J，笔者不敢苟同。揆诸史实，张之洞和盛宣 怀的官督商办方案不失为当时较为合理、较有成效的办理方案。首先，甲午战后，中国因战费和赔款所 累，财政竭蹶 ，政府无力拨款筑路，官办铁路 已不可能。且铁路官办必然会滋生种种流弊，糜费严重。其 次，当时中国民族资本主义经济还很微弱，绅商实力相当有限；同时，中国的绝对财富量也很有限，要投 资四千多万两白银修筑粤汉路，仅靠本国资金短期内无法办到，而且即使能集资修筑，铁路公司内部也 会因官与绅商、绅商内部、绅商与民、官与民等阶级和阶层间的矛盾而使筑路效率低下。另外，当时借外 收稿 日期 ：2014一l1—21 作者简介：王亮停 ，男，河南舞阳人 ，邯郸职业技术学院社科部讲师。 · 34 · 第28卷第 1期 邯郸职业技术学院学报 2015年03月 债比借 内债利息也要低得多①。第三，为了保卫中国铁路主权，清政府在各方面的压力下宣布不准外资 人股承修中国铁路 ；同时，清政府为赔款借债之事已搞得焦头烂额，要它大规模地借外债修建铁路已不 可能，且必定会遭到社会各阶层的反对，因此招洋股及政府借外债筑路很难实行。第四，由张之洞和盛 宣怀结合而成的官督商办的经营方式集官与商于一体，既有官的权威又有商的经营；既可取信于绅商利 于招集华股，又可得到政府政策及财政上的支持；同时，又可避免各省筑路时各 自为政的混乱状态，使筑 路办法统一，这就是张之洞所