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浅论如何强化国有企业纪检监察工作职能 【摘要】国有企业经营形式的多样化和投资主体的多元化，以及体 制转换和结构调整不断深化，使国有企业纪检监察工作从思想观念、 工作机制和运行模式以及工作方式方法上都遇到了前所未有的挑战。 本文分析了国有企业纪检监察职能定位、存在问题及对做好纪检监察 保护、惩处、监督、教育四项工作职能提出了一些相关建议。 随着国有企业经营形式的多样化和投资主体的多元化，以及体 制转换和结构调整不断深化，企业纪检监察部门所处的环境和条件以 及面临的任务，相 地发生了变化。面对新形势，纪检监察工作同样 需要与时俱进，创新思路与工作方法，找准工作的着力点，推动党风 廉政建设和反腐倡廉工作不断深入，进一步为企业快速稳定发展发挥 保驾护航作用。 一、国有企业纪检监察工作的职能定位 国有企业纪检监察工作职责就是把保障企业又好又快发展作 为反腐倡廉建设的重要目标，通过制定落实服务、促进、保障企业科 学发展的具体措施，加大对加快转变经济发展方式的监督检查，切实 解决影响和干扰企业科学发展的突出 问题，认真履行保护、惩处、监 督、教育四种职能。 1 、保护职能。紧紧围绕大局履行纪检监察职能，更好地服务大 局、保障大局，辩证看待和正确处理党员干部在企业改革、发展、创新 中的各类过失，善于为党员干部澄清因工作而产生的各种是非，积极 为党员干部推行改革和创新中提供帮助与支持。 2 、惩处职能。推进企业反腐倡廉建设，必须严格要求，严格管 理，严明纪律，坚决查办违纪违法案件。对以权谋私、中饱私囊的，纪 检监察人员要坚定立场，坚持原则，要坚决依纪依法查处，绝不姑息 迁就。 3 、监督职能。纪检监察工作要参与企业的工程预算、决策、执 行、管理、评估等整个运营过程，渗透到企业的经营管理全过程，发挥 全程监督职能。要清楚企业生产经营管理中的薄弱环节，涉及人、财、 物管理的要害部门及关键岗位易发生的突出问题，进而有针对性的开 展工作，保证监督的有效性与及时性。 4 、教育职能。要结合企业的特点开展党风廉政教育，创新富有 国有企业特色的反腐倡廉宣传教育方式方法，增强教育的针对性，切 实做到预防在先，教育在前。加强宣传教育，推进廉政文化建设，促进 形成“重规则、乐敬业、崇务实、尚进取”的价值取向，促使党员干部廉 洁自律，认真履职。 二、当前国企纪检监察工作存在的突出问题 1 、部分党政领导对纪检监察工作不够重视。在纪检监察开展 中缺少指导和行动支持，仅做一些文件传达和口头要求，使纪检监察 部门的工作孤立无援，处于被动。 2 、监督机制不健全。纪检监察部 门处于可有可无的地位，工作 难以正常开展，或流于形式，避实就虚，不能真正发挥监督职能作用。 3 、纪检监察部 门职能弱化。纪检监察人员缺编，部分纪检监察 部门隶属政工部门管理，多头兼顾，负责处理日常党委、团委、宣传等 多方面的事务，精力难济。 4 、纪检监察工作认识偏颇。一些人对实行纪检监察工作的必 要性认识不清，认为纪检监察是“ 多此一举”，或认为纪检监察工作，就 是“挑刺找麻烦”，对纪检监察工作怀有抵触情绪。 5 、部分纪检监察人员素质低，缺少专业理论水平及协调组织 能力，不能找准工作定位，大胆开展工作，并在监督中患得患失，监督 领导怕打击报复，监督同级怕得罪人、丢选票，不能正确履行监督职 能。 三、强化新时期企业纪检监察工作职能的方法及途径 切实发挥国有企业纪检监察保护、惩处、监督、教育职能作用， 提高企业纪检监察工作水平，笔者认为需要做好以下几方面。 1 、健立健全规章制度。按制度办事，靠制度管人的机制，是国 企纪检监察部 门扎实开展工作的基础。结合生产、经营、管理实际工 作，针对企业容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节，加大改革力 度，从源头上预防和治理腐败，进一步建立与完善选贤任能机制和干 部培养、考察、评价、监督、激励的科学机制，加强对财务、投资、人事 和决策程序的管理与监督，把关口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨绸 缪，防患于未然。 2 、创新工作方式方法。纪检监察工作要通过创新工作思路与 方法，提高工作水平，争取上级领导、同级部门的重视和支持。一要正 确处理好与领导、同事之间的关系，避免越权越级办事，遇到 问题与 企业党政领导及时沟通，使工作思路