xx市市级地方标准《校园物业服务等级划分》编制说明.docx

XX市市级地方标准《校园物业服务等级划分》 编制说明 一．背景和目的 （一）背景 学校物业服务作为学校后勤保障服务的一部分，与一般社会物业服务相比， 具有教育属性鲜明、 服务对象特殊、 安全要求高等特点， 但相关服务标准仍是空 白，这为制定相关标准提出了迫切的需求。 随着学校后勤社会化改革的不断深入， 从计划经济的传统学校后勤向市场经 济的现代学校后勤的转型升级， 对建立健全与之相匹配的标准体系， 提高学校后 勤服务的专业化、标准化、现代化水平，显得尤为重要。 但在竞争激烈的物业服务市场， 物业服务企业规模、 水平、履约能力等多方 面参差不齐， 学校对后勤物业服务的需求层次也都有所不同， 因此，如果能有物 业服务供需双方都能接受或共同参照的相关标准， 将对保障双方合法权益， 避免 出现“质价不相符”的情况，起到积极的推动和促进作用。 东吴物业管理有限公司提出通过制定地方标准， 填补规范空白， 为物业服务 供需双方在服务质量管控与服务资金保障方面提供抓手，让物业服务有据可依。 （二）目标 通过制定标准， 扩大标准在学校中的推广实施， 确保学校物业服务质量的可 复制性，规范市场行为， 避免市场同质低价竞争恶性循环， 确保学校师生享受到 质价相符的专业化、 标准化服务， 为完善校园后勤服务招投标体系提供借鉴和支 撑。同时，填补我市学校物业服务标准的空白，提高行业整体的竞争力、地区影 响力，推动企业开展高质量服务；提升服务水平和形象，形成规模示范效应，引 领行业发展，扩大市场辐射范围。 二．工作简况 （一）任务来源 2019年6月，XX市市场监督管理局发布《关于下达 2019年度XX市地方标 准项目计划的通知》（苏市监管办函〔2019〕94号）批准了 XX市地方标准《校园 物业服务等级划分》的立项。 本标准由XX市东吴物业管理有限公司为主要起草单位， 广泛邀请XX市相关 主管部门、XX市质标院、部分学校和企业代表等相关专家进行研讨与评审， 最终 完成本标准的编制工作。 （二）标准编制过程 起草工作阶段：根据任务要求，于2019年6月成立XX市市级地方标准领导 小组和工作小组。 工作小组制定了标准编制工作计划和实施方案， 明确了任务分 工和各阶段进度时间，并确定各自职责。 编制初稿阶段： 工作小组从学校、物业服务企业、政府采购招投标的角度， 多方考虑，结合多方意见和现有的实践经验，经过调研、数据收集、数据分析、 资料总结等，于2019年10月完成了标准的初稿。在与 XX市质量和标准化院专 家老师的研讨过程中， 发现初稿中把校园物业服务按各项管理和服务内容、 服务 岗位、楼宇类型或区域都涵盖全并进行等级划分有比较大的困难。 通过对市场上 校园物业服务供需双方的需求关注重点研究分析发现， 对于服务需求的高低， 关 键纵向可以从服务内容范围、 服务要求高低来进行分类， 横向可以从客服、保洁、 保安、工程、公寓、绿化来进行分项分级。 2020年 3月 19日，经过再次讨论研究后，把套餐式的等级划分转变成菜单 式的等级划分。 征求意见稿阶段： 接下来，我们将在 3 月底前对菜单式的等级划分初稿进行 再次讨论研究，以确定征求意见稿的内容，完成征求意见稿。 征求意见阶段： 2020 年 4-5 月，通过将标准征求意见稿向相关主管部门和 部分企业、学校代表征求意见，以及通过召开专家评审会（视频会议）听取专家 建议等形式进行广泛征求意见。 送审报批阶段： 2020年5月底，完成送审稿。 三．标准编制的原则和主要内容 （一）编制原则 本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原 则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按照 GB/T 1.1 —2009《标 准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写》给出的规则编写，并结合 DB32T538-2002《江苏省住宅物业管理服务标准》、XX市物价局和XX市住建局 2014 年发布的《关于制定公布普通住宅物业公共服务分类分项分级标准及政府 指导价标准的通知》，以及其他相关法律法规的要求进行编制。 （二）主要内容 本标准的主要内容包括：范围，规范性引用文件，术语与定义，等级设定、 划分原则、等级划分条件。 1. 等级设定 以服务内容的多寡、 服务质量的好坏、 服务人员配比的高低等要素将校园物 业服务的分项等级划分为一级到五级，一级服务要求最低，五级服务要求最高， 其余等级依次类推。 2. 划分原则 2.1 界限原则 校园物业服务分级按不同等级的服务内容、 服务要求、人员配比应有明显不 同。不同等级之间有定性或者定量的区分界限。 较高等级的服务内容和服务要求 应高于较低等级。 2.2 分项划分原则 按客户服务、保洁服务、秩序维护服务、工程服务、公寓服务等条线进行分 项划分，规定一到五级不同