《爆破安全监理规范》（TCSEB0010-2019）解读文件.PDFVIP

《爆破安全监理规范》（T/CSEB 0010-2019 ）解读文件 中国爆破行业协会标准化技术委员会 2020 年4 月9 日 为促进我国爆破行业技术进步和安全、健康可持续发展，中国爆破 行业协会发布了团体标准《爆破安全监理规范》（T/CSEB 0010-2019）， 并已于2019 年12 月30 日正式实施。该标准的发布实施，必将对规范爆 破安全监理工作、促进爆破行业技术进步、提高爆破本质安全和公共安全 水平具有重要意义。 一、编制目的与意义 为加强爆破作业安全监理工作，充分发挥爆破安全监理在爆破作业 项目监督管理中应有的作用，促进爆破作业项目实施阶段安全监理工作有 序、规范和科学进行，消除爆破安全隐患，确保爆破作业本质安全和社会 公共安全，促进爆破技术进步与科学发展，编制了本标准。 编制的目的和意义： （1）实现与爆破或爆破作业相关法律、法规和标准的统一； （2）实现与国家强制性标准《爆破安全规程》GB 6722 的相关规定 的紧密衔接； （3）规范爆破安全监理行为，提高爆破安全监理服务水平。 （4）提出了爆破安全监理的总体要求、规定了爆破安全监理机构的 组成及人员职责，明确了监理规划和实施细则、细化了监理流程和内容、 提供了统一的监理表格，为监理工作的规范化、标准化提供可操作的技术 标准，促进行业发展进步。 1 二、编制依据与原则 1.编制依据 （1） 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466 号）、《爆 破安全规程》（GB 6722-2014）、《爆破作业项目管理要求》（GA 991-2012）、 《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA 990-2012）等有关规定。 （2）现行国家和行业的相关法律、法规和规章制度。 2.编制原则 本标准的制定遵循“先进性、科学性、实用性和可操作性”的原则， 并按照 GB/T1.1-2009 《标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写》 给出的规则编写。 三、标准内容与解释 为了便于了解与掌握编制情况，本标准按内容分为爆破安全监理总 体要求、爆破安全监理的依据和主要内容、爆破安全监理机构、爆破安全 监理规划及实施细则、爆破安全监理流程与内容、爆破安全监理资料及附 录等内容。 在前言部分介绍了标准的起草规则、提出单位、归口部门、主要起 草单位和起草人等。 本标准按照GB/T1.1-2009 给出的规则起草。本标准在编制过程中多 次公开征求意见，经过反复讨论、修改和完善，最终发布了现行版本。 四、标准条文说明 1.范围 本标准适用于公安机关许可的爆破作业项目的爆破安全监理，其他需爆破安全 监理的项目可参照执行。 2 按照《民用爆炸物品安全管理条例》第三十五条的规定， 在城市、 风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地 设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和 具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理 申请的公安机关应当自受理申请之日起20 日内对提交的有关材料进行审 查，对符合条件的，作出批准的决定;对不符合条件的，作出不予批准的 决定，并书面向申请人说明理由。实施前款规定的爆破作业，应当由具有 相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安 机关负责组织实施安全警戒。 许可项目是指经过设区的市级公安机关审批的项目，即“在城市、风 景名胜区、重要设施附近的爆破作业项目”。经县级公安机关备案的项目 是否需要监理，可由建设单位确定，如需监理则参照本标准执行。 城市的界定：城市根据国家统计局《关于统计上划分城乡的暂行规 定》，城市包括城区和镇区。 城区包括：街道办事处所辖的居民委员会地域；城市公共设施、居 住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。 镇区包括：镇所辖的居民委员会地域；镇的公共设施、居住设施等 连接到的村民委员会地域；常住人口在3000 人以上独立的工矿