纳税评估流程通用.pdf

1.1 评 估 流 程 评估流程按照总局 《纳税评估管理办法 （试行）》和 《山 东省国家税务局纳税评估管理操作规程》要求，本着简化、 实用的原则，分为确定评估对象 ( 任务 ) 、审核分析、约谈 举证、实地核实、评定处理五个环节。确定评估对象（任 务）有日常预警评估、专项专案评估、提醒转评估、自定 义评估四种方式， 审核分析、 约谈举证和实地核实统称 “评 估实施”。如图 3-1 所示： 图 错误 ! 文档中没有指定样式的文字。 -1 1.1.1 确定评估对象（任务） 确定评估对象包括任务发起、 任务审批、 任务分配等三 个具体环节。 （一）任务发起（评估对象来源） 纳税评估对象的形成主要有四种来源，即日常预警评 估、专项专案评估、提醒转评估、自定义评估。如图 3-2 所示： 图错误 ! 文档中没有指定样式的文字。 -2 1、日常预警评估任务 市局和区县局对系统定期发布的预警评估信息进行综 合筛选评价，对筛选结果发起日常预警评估任务，并在机 关内部各部门或下级税务机关进行分配。发起的任务既可 以由市局或区县局直接评估，也可以逐级下发给基层分局 评估。 2、专项专案评估 省局、市局、县局根据工作需要均可以发起，既可以从 已发布的预警评估信息中筛选评估对象，也可以从全部纳 税人中筛选评估对象，还支持导入评估对象清单。评估对 象确定后的任务发起流程与日常预警评估任务流程基本一 致。确定待发起的专项专案评估任务方式有两种，一种是 通过筛选预警信息确定待发起专项专案评估任务，另一种 是通过筛选所有纳税人确定待发起专项专案评估任务。两 种途径确定的待发起专项专案评估任务信息，均统一提交 省局发起专项专案评估任务。 3、提醒转评估 对于已经发起风险提醒任务的预警评估指标， 在任务反 馈后，区县局根据工作需要，可以再次确定为评估对象， 发起纳税评估任务。 4 、自定义评估 由区县局根据工作需要发起， 取消省局、 市局和分局发 起权限。发起任务时，如果存在同税种、同属期的预警评 估指标信息，则不允许发起自定义评估。在自定义添加任 务时，可以通过“添加” 、“用电户信息添加”按钮，添加 不同类型评估任务。如图 3-3 所示： 图错误 ! 文档中没有指定样式的文字。 -3 自定义评估发起流程通过设定条件 （任务类别、评估所 属时期、纳税人类型、行业、上年度销售收入、上年度入 库税额等）进行组合查询，在查询结果选择对象确定评估 任务。如图 3-4 所示： 图错误 ! 文档中没有指定样式的文字。 -4 为了有效运用系统设置的方法模板， 专项专案评估 （无 预警信息的纳税人）和自定义评估在发起评估对象后，必 须对每一户纳税人至少添加一个疑点。为提高效率，方便 操作，系统提供“批量添加”疑点的功能。 （二）任务审批 自定义发起形成的评估任务， 要经过本单位评估审批岗 ( 或评估管理审批岗 ) 进行审批确认；日常预警评估任务、 专项专案评估任务、提醒转评估任务，这三种类型的评估 任务经过省局承接后，系统