公路工程安全管理培训教材.docx

公路工程安全管理教材 第一部分 加强公路工程安全生产管理的重要意义 （一）、安全生产是贯彻落实科学发展观的基本要求。 党的十七大报告通篇贯彻了科学发展观的思想理念。科学发展， 第一要义是发展，核心是以人为本，以人为本首先是以人的生命为本。 而安全生产工作的基本任务是：保障人身不受伤害，财产不受损失， 生产不受影响。 从这个意义上讲，贯彻落实科学发展观， 必须高度重 视安全生产，认真抓好安全生产。 （二）、安全生产是改善民生、建设和谐社会的重要前提。 构建社会主义和谐社会，就是要以解决人民最关心、最直接、 最现实的利益问题为重点。 人民的生命财产安全就是人民最重要的利 益。因此，解决好安全生产问题既是我们当前的紧迫任务，又是建设 和谐社会的长期而重要的任务。 生产安全事故的频繁发生， 容易冲击 社会，激发矛盾，引起社会公共事件。改善民生要从安全生产工作入 手，维护社会稳定也要从安全生产工作入手。社会和谐， 包括人与人 的和谐、人与自然的和谐、 人与社会和谐 （其中：包括人的一切生产、 生活活动和谐）。从安全生产的角度讲，就是人、机、物、环、管的 和谐。只要坚持安全发展，加强安全投入，改善安全生产条件， 强化 安全生产监督和管理，实现人、机、物、环、管的和谐运转，有效遏 制较重、特大安全事故，就创造了一个安全稳定的生产、生活环境， 也就促进了民生的改善，促进了和谐社会的建设。 （三）安全生产是企业经济效益的保障 一个施工企业如何才能实现工程效益最大化？是安全生产文明 施工，只有生产安全了企业的经济效益才有保障；只有施工安全了， 施工企业才有可能走上可持续发展之路。 不少施工企业的领导只是把 安全生产文明施工喊在口头上， 并没有真正落实在实际行动中。 更有 一部分直接参与施工的管理人员认为增加安全投入会影响工程效益， 从而疏于管理， 安全形势紧张时就抓一下， 事情过后又听之任之。一 旦出现安全事故，企业人心惶惶，停业整顿，政府及有关部门和企业 都投入很大的人力、 物力和精力处理善后事宜， 给国家和人民的生命 财产造成不可估量、 无法挽回的损失， 这对于一个施工企业来讲还有 什么经济效益可谈？相反， 为了确保安全生产， 不少企业投入一定的 人力、物力，连续多年无事故发生， 这对施工企业来讲又何尝不是一 笔巨大的无形资产！这是一种管理科学到位，重视员工利益的表现， 它有利于企业凝聚力的提高与亲和力的增强； 有利于促进效率的提高 和成本的降低，因此，无形中促进了企业效益的最大化。 从以上三方面分析，我们在生产管理中一定要注重安全。 第二部分 安全生产方针、目标和原则 方针：安全第一，预防为主，综合治理 目标：杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故。 （禁止 违章作业、违章指挥、违反劳动纪律） ? 原则： 1、管生产必须管安全； 2 、目标管理； 3 、预防为 主；4、动态安全管理； 5、安全具有否决权 （一票否决制） ； 负责生产管理的经理、副经理在抓生产的同时必须将安全管理工作—并考虑 进来，做到生产和安全两手都要抓、两手都要硬。 安全管理过程是一个动态的管理过程，随着工程的进展，安全管理的内容和 重点也在发生着变化，所以在公路工程安全管理方面我们要坚持动态管理的 原则。 “五同时”原则：生产经营单位负责人在计划、布置、检查、总 结、评比与安全生产同时工作。 三不伤害：遵守操作规程不伤害自己 讲究职业道德不伤害别人 居安思危不被别人伤害 三种思想：全员抓、抓全员 反复抓、抓反复 系统抓、抓系统 三个一样对待：坚持把无事当成有事一样对待 坚持把小事当成大事一样对待 坚持把邻事当成己事一样对待 第三部分 安全生产管理 的内容 安全生产管理： 指管理者执行有关安全法律、法规、规程和为预 防公路施工中发生生产安全事故而做的建章立制、 计划、组织、 指挥 协调和控制的一系列活动。 一）安全组织管理 安全生产管理必须有组织上的保障， 否则安全生产管理工作就无 从谈起。组织保障主要包括两方面：一是安全生产管理机构的保障； 二是安全生产管理人员的保障。 建立并完善公路施工企业的安全管理组织机构和安全生产管理 人员配置， 保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行， 组织生产经 营单位内部各种安全检查活动， 负责日常安全检查， 及时整改各种事 故隐患， 监督各项安全生产责任制的落实。 坚持管生产必须管安全的 责任制原则，明确各级部门负责人为安全生产第一责任人。 包括施工组织设计中有明确具体的施工安全技术保障措施和危 险性较大的工程专项方案。 （二）建立健全安全生产责任制 一、必要性 法律要求：《中华人民共和国安全生产法》 明确规定， 生产经 营单位必须加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度。 保证企业安全生产的基础、 核心制度： 安全生产责任制是生产