关于建筑工程项目中暂估价设置及处理的思考.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 关于建筑工程项目中暂估价设置及处理的思考 【摘 要】 本文对暂估价的产生及对工程的影响以及预防和应对措施进行了探讨和研究，提出了暂估价设置时需注意的事项和工程进展过程中认质认价工作的注意事项，主要是：编制工作时间轴; 按照法规和合同办事;确保资料完整真实。 【关键词】 建筑工程;暂估价;认质认价 暂估价在目前的建设工程招投标清单中普遍存在，暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生的，但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。[1]暂估价如果设置的合理，将会对项目招投标工作的顺利开展、节约工程造价以及加强质量控制等方面有着积极的一面。但是如果在工程前期进行暂估价设置的时候考虑不周，未经过充分权衡而盲目设置暂估价材料设备且对后续认价方式未能和承包人充分沟通并明确在合同中的话，暂估价则很容易成为瓶颈环节，对工程进展起到阻碍。 一、招投标阶段设置暂估价的几种考虑 建设单位在招标时设置暂估价往往出于以下几种考虑：[2] 1、缩短招投标周期 在招投标阶段，由于工期等因素的影响，招标人对项目的某些功能还不够明确或者设计单位对设计尚未达到足够深度时，或者在对项目某些材料和设备的选择尚未确定，对一些专业工程需要的技术的选择也不能及时明确等情况下，导致这些技术标准或要求无法落实到清单中精确体现并加入到竞争中，为了节约时间，不影响招投标进程，发包方将这部分专业工程或材料设备打包，参考清单编制时市场上类似工程或材料设备的情况，预估一个价格，设置为暂估价列入清单，待后期随着工程进展，根据实际确认及使用情况，逐步确认并调整结算价格。 2、控制材料质量及成本 针对工程建设中使用的一些可能对功能或成本产生重要影响的重要材料、设备，招标人将其设置为暂估价，可以在施工进程中通过多种方式对其性能以及价格进行对比、考察、筛选，使其各项指标在符合建设单位要求的情况下更接近市场的实际情况。 3、防止恶意低价竞争 暂估价项目在招投标中具有不可竞争性，将发包人要求使用的特定品牌、档次，或者是价值高，质量档次差异比较大的设备材料设置为暂估价，可以防止投标人使用不平衡报价的方法将重要材料或设备进行恶意低价竞争而中标。对反映投标单位真实水平有积极意义，有利于招标人选择优秀的总包单位。[3] 二、暂估价可能对工程产生的不利影响 暂估价的设置，在优化招标过程和有利于质量及成本控制的同时也存在着风险，处理不当的话可能引发一系列次生性问题，主要会有以下几方面： 1、增加管理成本 暂估价设置过多超过合理范围的话，将会在后续施工中频繁引起认质认价活动，增加管理难度，需要耗费大量人力、时间、经费去处理此项工作，从而增加工程成本。 2、认价难度较大 由于涉及到项目各方切身经济利益，在后期对暂估价项目进行认质认价过程中，发包方和承包方博弈可能异常激烈，不易达成一致，特别是发承包双方如果在合同制定阶段没有沟通并形成一套认可的认价办法的话，后期进行认价工作的难度会非常大。 3、可能影响工期 当暂估价材料或设备的价格出现大幅上涨时，如果认价不及时或形成僵局导致无法达成一致，可能会造成实际支付款项不足以按计划购进相关材料设备，需要总承包单位进行垫资施工，长时间不解决的话会造成总承包方资金压力加大，严重时会影响材料的供应，导致工期拖延甚至停工。 4、可能突破投资限制 暂估价设置的过多，除了直接的差价外，还会导致结算时规费、税金、总包管理费、措施费等费用联动变化，这部分增加的成本都是在当时合同签订过程中没有计算在合同款中的，如果市场价格剧烈波动，加上发标人再在设置暂列金时考虑不足，很容易超过投资预算。 三、暂估价设置时需注意的地方 前面已经介绍了暂估价可能对工程产生的不利影响，这些风险大部分都是可以在招投标阶段预测到的。所以，我们在进行暂估价设置的时候也要同步考虑预防处理这些风险的方法，这是暂估价所有问题中核心的工作。 1、尽量减少暂估价项目 作为发包方，还是应该尽量在前期配合并要求设计单位将设计工作在允许的范围内尽量深化，以求能够最大程度减少清单中暂估价工程、材料、设备的数量，这样，清单的编制也就能做到更加真实准确，可以将尽可能多的工程内容加入到招标工作中去参与充分竞争，这也体现了招投标工作的意义所在。同时，暂估价项目的减少，也有利于建设方对建设成本的控制。 2、充分考虑设置的必要性 招标人在设置暂估价材料、设备时要看必要性是否足够，原则是挑选发包人重点需要实现功能的控制性材料或设备，这些材料或设备对项目核心功能或成本具有决定意