水利工程合同外工程的处理与计量.pdfVIP

由现场签证引发的合同外工程的处理与计量 摘要：水利工程监理工作中，经常涉及到现有的规范中的技术标 准和质量控制标准无法满足工程的需要，从而引发必须编制新的质量 控制标准及质量评定表，但新的标准往往缺乏理论依据，并容易与原 有的表格发生矛盾。本文结合现场签证的案例论述了合同工程量清单 外新增工程量的处理方法和注意事宜，以及工程变更与计日工的区分。 关键词 ：监理、合同、签证、计量 1. 问题的由来 在《水利工程建设项目施工监理规范》的“施工监理工作常用表格” 中，没有《现场签证单》这张表格。但在现场的监理工作中，常会遇到合 同工程量清单之外新增工程量的现场签证问题。 案例一 ：某堤 迎水坡坡脚外滩地整平工程。某个不是招标合同 内的承包商向监理申报迎水坡坡脚外滩地整平工程“工程计量报验 单”，附带一张《工程现场签证单》。工程量是 6 位数，工程款在 7 位数 以上。上面有承包商、监理、业主三方代表签字，监理工程师审核并在 “工程计量报验单”上签字后报给了总监，总监首先核实了签字人，确 定确有其人其事（前题是总监更换或总监不知现场签证单的存在）,但 是总监没有签字。 案例二：某工程在施工中需要对一条穿堤公路进行改线。这条路 的路基清理和填筑工程给了正在该段进行招标合同项目施工的某一 水利工程承包商，沥清路面工程给了另外一个交通部门的承包商。对 1 于水利承包商来说，这段穿堤公路不属于原招标合同的内容。水利承 包商将有业主、监理、施工单位三家签字的《现场签证单》和《工程计量 报验单》呈报监理部，总监认为暂时不能给计量。承包商问了：“有业主、 监理和施工单位三方代表的现场签字，凭什么不给计量？”。 案例三：垃圾挖运和施工（运料）路填筑项目。某承包商以《现场签 证单》的形式申报现场垃圾挖运、因料场变更修建临时施工道路的工程 量。 垃圾挖运和修建临时施工道路属于新增的项目,在合同的工程量 清单中是没有的，但在工程项目的工程量清单中有“临时施工道路”这 一项，但钱数有限，不够支付所申报的工程款。而垃圾挖运则不属于合 同内的项目（××整治工程的施工现场是在城市的建筑垃圾场修建的）。 以上三个案例的共同点：（1）都有《现场签证单》，对现场工程量进 行了确认。（2）都有三方代表的签字。（3）都没有工程计量和支付的依 据。 承包商和业主代表常会问监理：“现场签证单不就是依据吗？”。这 里忽略了一个重要的问题：《现场签证单》只是对现场工程量的确认，并 不是工程计量和付款的依据。 那么工程计量和付款的依据是什么？ 对于合同内工程 言，计量的依据是合同文件中的工程量清单 ； 对于合同内工程 言，计量的依据是合同文件中的工程量清单 ； 对于合同内工程 言，计量的依据是合同文件中的工程量清单 ； 付款的依据是工程量清单中的单价、合价或计日工。 付款的依据是工程量清单中的单价、合价或计日工。 付款的依据是工程量清单中的单价、合价或计日工。 对于合同外工程 言，计量和付款的依据是工程变更手续或施 对于合同外工程 言，计量和付款的依据是工程变更手续或施 对于合同外工程 言，计量和付款的依据是工程变更手续或施 2 工协议和劳务协议。 工协议和劳务协议。 工协议和劳务协议。 现在回答总监为什么不给签字的原因：对案例 1 和案例 2 中的两 个承包商，都不是招投标合同内的施工单位，在没有施工合同的情况 下施工了，总监当然不能给签工程量；在案例 1 中，施工单位仅凭一张 《现场签证单》就向监理申请七位数字的工程款，虽然上面有三方代表 的签字，但没有合同或协议等任何依据；对案例3 中的垃圾挖运和施工 路填筑工程，虽然归属于合同内的新增项目，但是只有一张《现场签证 单》，没有施工协议或工程变更手续做为依据。因此说合同工程量清单