荆州区文物安全突发事件应急预案.pdfVIP

荆州区文物安全突发事件应急预案 一、总则 （一）编制目的及依据 为了有效预防和及时处理文物安全中的突发事件， 最大限度地避免 与减少突发事件的发生及其危害和影响，建立起信息畅通、反应快速、 高效运转、指挥有力、职责明确、临事不乱的应急机制，根据国家、省 文物局《关于加强文博单位应急管理工作的通知》精神，制定本预案。 （二）文物安全突发事件 本预案所称文物突发事件， 是指由人为或自然因素引起的突发性的 危及文物安全和文物保护工作秩序的事件， 包括： 地震等自然灾害； 火 灾、建筑物坍塌、文物被盗挖、盗窃等重大刑事、治安案件。 （三）适用范围 本预案适用于荆州区辖区内的各级文物保护单位、 博物馆、 文物管 理所等文物收藏单位突发事件的预防、 预警、应急准备和应急响应等工 作。 （四）工作原则 1、预防为主： 各地各有关部门要把预防文物安全突发事件始终放 在各项工作首位。 （1）各级领导要把文物安全工作纳入重要议事日程，克服麻痹思 想和侥幸心理，教育全体职工树立安全意识、责任意识、风险意识。 （2 ）文物部门和文物收藏单位要切实抓好文物安全检查工作，加 大管理力度， 层层明确和落实责任。 对检查不合格的单位及时发出整改 通知，对查出的问题要限期整改，消除隐患。 （3）加强文物安全防范体系建设，健全和完善保卫机构和文物保 护单位的“四有”工作，做到制度健全，责任到位。加大对馆藏文物安 防、消防设施配备的投入。 2、依法管理： 严格按照国家有关法律法规做好文物突发事件的预 防、控制管理及应急处置工作。 3、属地负责： 处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地 管理。区文物安全应急指挥部对本行政区域内发生的文物突发事件处置 工作负总责，并指导协调全区文物突发事件应急处置工作。 4、快速反应： 文物主管部门、各级文物保护单位、博物馆、文物 管理所等单位要建立预警和处置快速反应机制， 在突发事件发生时， 立 即进入应急状态，启动预案，在区文物安全应急指挥部的统一领导下， 采取果断措施，在最短时间内控制事态，减少危害与损失。 二、组织机构和职责 （一）组织机构 区政府成立文物安全应急工作指挥部， 由分管副区长任组长， 区政 府办公室分管副主任、 区文物民族宗教旅游局局长任副指挥长， 区文物 民族宗教旅游局、区公安分局、区农业局、区林业局、区水产局、纪南 镇、八岭山镇、马山镇、川店镇、郢城镇、李埠镇、太湖港管理区、菱 角湖管理区等单位分管领导为成员。 指挥部下设办公室， 办公室设在区 文物民族宗教旅游局，由区文物民族宗教旅游局局长兼任办公室主任， 分管局长任副主任。 （二）职责 1、区文物安全应急工作指挥部职责 （1）根据文物安全形势，判断文物安全应急状态，提出启动或终 止实施应急措施，并组织实施。 （2 ）督导各责任单位开展文物安全应急工作。 （3）及时向区政府和上级文物主管部门报告事态发展变化情况。 （4 ）完成区政府交办的其它事项。 2、区文物安全应急工作指挥部办公室职责 （1）根据区文物安全应急工作指挥部指示，协调成员单位开展应 急工作。 （2 ）综合有关情况，起草有关文件和简报。 （3）协助有关部门核定实施应急行为的各项费用开支，提出实施 预案单位和个人的奖惩意见。 （4 ）完成指挥部交办的其它工作。 3、区文物安全应急工作指挥部成员单位职责 区文物民族宗教旅游局负责收集文物安全信息，