严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作方案.docVIP

严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作方案 严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作方案 根据国务院食品安全委员会办公室《关于印发严厉打击 地沟油 违法犯罪专项工作方案的通知》（食安办发电〔2013〕9号）和省政府办公厅《关于转发国务院食品安全委员会办公室《关于严厉打击 地沟油 违法犯罪专项工作方案的通知》（省府办发电〔2013〕249号）文件精神，为进一步加强食品安全监管，加大对 地沟油 违法犯罪打击力度，彻实保障人民群众健康安全。依据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理意见》和《开展地沟油整治和加强餐厨废弃物管理实施方案》要求，制定本方案。 一、工作重点 针对 地沟油 违法犯罪链条中掏捞、粗炼、收购转运、深加工、批发、销售等各个环节，多管齐下摸排梳理线索，全面取缔非法制售窝点，追踪溯源查清犯罪链条，彻底摧毁生产销售网络；严格落实各环节的监管执法责任和措施，进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场以及食用油、食品和其他相关企业的监督检查，强化现场检查、突击检查和检验检测，确保及时发现违法犯罪线索；加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，完善食用油质量安全监管的政策措施和长效机制，积极推动从源头上解决 地沟油 的问题。 主要任务 （一）严格规范餐厨废弃物排放行为，强化餐厨废弃物收集转运监管。进一步加大对 地沟油 违法犯罪打击力度，全面加强食用油质量安全监管，强化监管部门责任，开展对食品生产加工单位、食用油生产经营企业和餐饮服务单位的监督检查，提高经营者守法经营、诚信自律意识。 （二）全面取缔非法加工黑窝点。仔细排查和清理非法生产 地沟油 的黑窝点，摸清 地沟油 原料和销售渠道，严厉打击以餐厨废弃物生产的 地沟油 作为食用油使用经营的违法行为，彻底杜绝 地沟油 流入餐饮服务单位，切实保障食品安全和人民群众身体健康，维护社会稳定。 （三）认真核查有关企业。摸清生物柴油、工业油脂、动物饲料等生产企业的底数并逐一进行核查。 （四）加强监督检查和检验检测。重点对食用油特别是散装食用油批发零售单位以及食品生产企业、集体食堂、食品加工小作坊、小餐馆、食品摊贩、火锅店等的监督检查，全面检查进货检验、索证索票以及散装油标签标识等制度。 （五）开展集中侦办 地沟油 案件。结合 打四黑除四害 专项行动，在全市范围内组织开展 地沟油 破案会战。 （六）健全餐厨废弃物管理和长效机制，完善有关政策措施。 三、部门分工 （一）市城管局（环境卫生管理部门） 1．牵头制定餐厨废弃物管理的规范性文件，规范餐厨废弃物的处置渠道。 2．对从事餐厨废弃物收集、贮存、运输、加工、处理的经营单位实行行政许可管理，并向社会公布举报电话和获得许可的单位和个人名单。 3．负责规范餐厨废弃物的排放及回收管理，对从事餐厨废弃物收集、贮存、运输、加工、处理的经营单位的行为实施监督管理。对擅自从事餐厨废弃物收集、贮存、运输、加工、处理的经营单位和个人进行查处。 4．配合食药监部门对餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物提供给未经许可从事收集、贮存、运输、加工、处理的单位和个人的行为进行查处。 5．对餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物直接排入公共水域、倒入公共厕所和生活垃圾收集设施等行为进行查处。 （二）市环保局（环保部门） 1．对餐厨废弃物产生和处理单位污染防治措施的监督管理，清查新建、改建餐厨废弃物产生单位的废弃物污染防治措施情况。 2．对餐厨废弃物产生单位没有安装油水隔离池（油水分离器）设施或安装不符合环保要求的，勒令其限期改正。 3．依法查处餐厨废弃物产生单位违反环境保护法律法规的行为。 （三）市质监局（质监部门） 1．负责加强对油脂生产企业、食用油生产作坊的监督检查，查明原料的购进渠道。同时，摸清从事食品生产加工单位的基数。 2．督促食品生产加工单位提高食品安全主体责任意识和守法经营、诚信自律意识，建立和完善食品安全管理制度和机制，规范原料购进、产品销售记录。 3．负责牵头依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假的行为，特别是非法提炼加工 地沟油 黑窝点和使用 地沟油 生产加工食品的行为。 （四）市工商局（工商部门） 1．以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，加强食品油经营监管，督促经营者建立食用油购（销）台帐，严防 地沟油 流入市场。同时，摸清从事食品油经营单位的基数。 2．对已取得许可的从事餐厨废弃物收集、贮存、运输、加工、处理的经营单位进行登记注册。 3．对经营者购进、销售不明食用油的行为进行查处。 4．对已取得许可而未取得工商登记注册，擅自从事餐厨废弃物收集、贮存、运输、加工、处理的经营单位和个人进行查处。 （五）市食药监局（食药监部门） 1．督促餐饮单位建立餐厨废弃物处置管理制度，规范餐厨废弃物的收集、存放。同时，摸清从事餐饮经营单位的基数