公司作业策划和许可审批制度.docx

公司作业策划和许可审批制度 第一节 通用规定 第十六条 组织和实施作业，应当在作业前根据其作业类别、级别，向上一级领导或者专业主管部门报告，结合作业内容、技术难度、作业环境等进行作业策划，按本规定有关要求填写、审批相应的作业许可证。 第十七条 作业策划应当包括下列内容： （一）查阅、学习、熟悉涉及本作业的作业任务书、施工设计（图纸）、工作方案、作业指导等对健康安全与环境有要求的文件； （二）查看作业现场或者进行作业现场调查，按公司《危害因素辨识、风险评价和控制管理规定》辨识危害因素、评估风险、拟定风险控制措施； （三）研究作业方案，确定作业内容、技术要求、区域点位、操作条件、周边环境、保障措施和时限，以及应用设备设施、工用具和作业流程（工序）、作业方法和现场检查、应急处置等程序； （四）明确现场负责人、作业指挥人、作业人、监督人、监护人和其他参加人员，优选关键作业人员； （五）拟定配备必要的安全防护设施和应急物资； （六）根据规定填写作业许可证，编制作业计划书、作业指导卡。 第十八条 实施特殊作业和非常规作业应当按照谁组织谁负责的原则确定作业现场负责人。作业现场负责人由组织作业的部门负责人或者组织作业的单位分管领导担任，其他人员担任现场负责人应当经组织作业的部门负责人或者组织作业的单位分管领导授权。 作业指挥人员由实施作业单位的领导或者实施作业站队的站队长、实施作业班组的班组长，或者单位领导、站队长、班组长授权的人员担任。 同一单位或者站队、班组组织、实施特殊作业和非常规作业，单位或者站队、班组应当同时承担作业的组织和实施责任，现场负责人可同时为作业指挥人。 第十九条 员工实施常规作业，可只进行本规定第十七条（一）、（二）、（三）、（四）内容的策划。 第二十条 超出或者没有可遵循的健康安全与环境标准、规程、要求的作业，在策划时应当参照有关标准、规程、要求拟定满足作业健康安全与环境需要的标准、规程、要求。没有可参照的标准、规程、要求时，应当按《防范健康安全与环境法律法规风险管理规定》，结合实际拟定不超出健康安全与环境最低要求限度的标准、规程、要求。 第二十一条 负责作业策划和作业许可证审批的部门、人员，应当对其策划和审批的作业负全面责任。 第二十二条 执行应急抢险救援任务中需要实施许可的作业，不能按正常程序办理作业许可证的可实行口头或者电话许可，不办理相应的作业许可证。 第二节 特殊作业的策划和许可审批 第二十四条 一级特殊作业按以下规定进行作业策划和审批作业许可： （一）由公司组织作业的部门负责，组织作业单位、实施作业的单位（包括承包商、供应商）主要领导或者分管领导、专业技术和主管部门负责人（包括施工队伍负责人）共同进行作业策划； （二）由实施作业的单位组织编制作业方案和作业计划书； （三）由公司专业技术或者主管部门负责，组织作业单位、施工单位主要领导或者分管领导、专业技术和主管部门负责人，评审确认作业方案和作业计划书； （四）由实施作业的单位填写《作业许可证》，经本单位主要领导或者分管领导审查确认后，依次送作业单位的施工队队、专业技术和主管部门、主要领导或者分管领导审查确认，报公司安全环保部门审核确认； 第二十五条 二级特殊作业按以下规定进行作业策划和审批作业许可： （一）由作业单位分管领导负责，组织实施作业的单位分管领导和作业单位、实施作业的单位专业技术及主管部门负责人共同进行作业策划； （二）由施工单位组织编制作业方案和作业计划书； （三）由作业单位分管领导负责，组织实施作业的单位分管领导和作业单位、实施作业的单位专业技术及主管部门负责人评审确认作业方案和作业计划书； （四）由实施作业的单位组织填写《作业许可证》，经本单位分管领导审查确认后，依次送作业单位施工队、专业技术和主管部门审核确认； （五）由安全环保部门审核批准。 第二十六条 三级特殊作业按以下规定进行作业策划和审批作业许可： （一）由作业单位组织作业的部门负责，组织实施作业的单位专业技术和主管部门负责人或者部门主管人员，以及作业单位、实施作业的单位基层站队长共同进行作业策划； （二）由实施作业的单位基层站队填写《作业许可证》，报本单位专业主管部门审查确认后，送作业单位施工队审核确认； （三）由安全环保部门审核批准。 第二十七条 四级特殊作业按以下规定进行作业策划和审批作业许可： （一）由作业的施工队长安全环保监管人员和负责作业的人员、实施作业的班组长、关键操作人员共同进行作业策划； （二）由负责