周巷镇开展“重大项目建设年”活动实施方案.docxVIP

周巷镇开展“重大项目建设年”活动 实施方案 为贯彻落实我镇关于开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践 活动安排部署，更好地发挥固定资产投资和重大项目建设在 “加速发 展、加快转型、推动跨越”中的重要作用，结合我镇实际，制定本实 施方案。 一、总体要求和工作目标 （一） 总体要求 紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题, 牢牢抓住县委、县政府加快发展的重大机遇，紧扣我镇“十二五”规 划的发展目标，突出“强化服务、提高效能、加速发展”的工作重点, 不断创新工作机制和方式方法，拓展项目建设领域，拓宽项目融资渠 道，加快谋划和实施一批带动力强、示范作用显著的大项目，狠抓建 设进度、资金落实、项目管理和项目储备，加大重点产业招商引资力 度，推动固定资产投资快速增长，努力实现我镇经济社会发展在总量 上、结构上和层次上的突破，促进全镇经济社会实现又好又快、更好 更快发展。 （二） 工作目标 各村、镇直各部门要按照突出重点、整体推进，上下联动、紧密 协作，广泛发动、社会参与，统筹兼顾、持之以恒的原则，通过项目 建设年活动的开展，全面推进全社会固定资产投资工作， 使全镇经济 社会发展的重点领域得到突破、薄弱环节得到加强、组织协调更加顺 畅、工作机制更加完善，实现谋划一批、争取一批、建设一批、储备 一批的目标，全面提高项目落地率、资金到位率、开工竣工率、投产 达产率。2012年，重点抓好镇内主干道高标准改造项目、村村通公 路建设项目、镇中心集镇水厂建设项目、中心小学教学楼建设项目、 新能源建设项目和福利院五期改造项目。 二、主要工作措施 （一） 抢抓机遇，加强项目谋划 镇直各相关部门要根据自身工作实际， 紧紧围绕资源优势、产业 布局和重点领域，按照业主主导、政府推动、社会参与的方式，依据 国家产业政策、投资方向、投资重点和“十二五”规划，坚持以市场 需求为导向，以特色优势产业和企业为基础，在工业、城镇化、交通、 水利、旅游、民生、社会事业等方面认真谋划一批符合实际、推动发 展、有较强吸引力和竞争力的项目，扎实做好项目的策划、包装。 （二） 抢占先机，做好项目前期工作 1、 加大项目前期工作经费投入。各村、镇直部门要积极做好向 上级相关部门的汇报衔接工作，争取得到上级更多的资金和项目支 持。各单位、各行业主管部门要在项目投资概算中按规定列出前期工 作经费和相关管理费用，计入项目成本，多渠道筹措项目前期工作经 费，确保项目前期工作扎实有效推进。 2、 加快项目前期工作。各村、各部门要进一步加快项目前期工 作，编制项目申请报告，办理用地、规划、环保、水保、安评等审批 （核准、备案）必要的支撑性文件，落实项目建设资金。 （三） 解决瓶颈，加快项目建设进度 1、提高项目开工率。列入年内开工建设的固定资产投资项目要 按照定时间、定任务、定目标、定责任、定奖惩的“五定”原则，制 定项目开工推进计划，确保项目尽快开工，提高开工率，尽快形成实 物工作量。 2、 大力推进在建项目建设。加强项目建设所涉及的征地、拆迁、 资金、劳动力、群从工作以及施工用水、电、路、等协调工作。项目 业主和主管部门要建立按月协调制度， 在确保工程质量的情况下，抢 工期、抓进度，尽可能形成实物工作量。计划完工项目必须加快建设， 确保按期竣工交付使用，发挥效益。 3、 建立镇领导干部挂帮建设项目工作机制。实行重大工程镇领 导挂帮制，镇领导干部要经常深入到项目现场了解实际情况， 帮助解 决项目建设中存在的实际困难和问题， 做到帮扶项目问题不解决，帮 扶不脱钩。 （四）加大招商引资力度 1、 创新招商引资方式，扩大招商引资途径。要依托资源吸，围 绕产业配套招商，发动企业以商招商的思路，寻取“走出去、请进来” 的方式，积极搭建招商引资平台，多形式推介我镇资源优势。探索和 创新招商引资方式，做到“有意向的项目不签约不放松，签约项目不 进资金不放松，进资金的项目不开工不放松，开工的项目不投产不放 松”，努力引进一批资金实力雄厚、市场前景广阔的企业落户，提高 招商项目的落实率。 2、 进一步创造良好招商引资环境。要按照招商、亲商、安商、 留商、富商的理念，创造适宜外来企业发展的体制机制环境。要继续 完善外来投资企业首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告 知制、失职追究制等制度。窗口服务部门要制定外来投资企业服务指 南，决不能出现因办事程序不明确导致外来投资企业盲目奔波的情 况。进一步制定和完善我镇招商引资优惠政策， 降低外来投资企业投 资成本，为企业提供一个宽松的政策环境。 3、 建立招商引资目标责任制。要制定招商引资年度目标任务， 把任务分解到镇党政领导和单位负责人，镇领导要带头主动走出去招 商，创造人人招商的氛围；要进一步修订完善鼓励招商引资的各项奖 励政策，并严格兑现奖惩，