地缘政 治风险上升及疫情的扩散和反弹阻碍土耳其经济复苏.docxVIP

地缘政治风险上升及疫情的扩散和反弹阻碍土耳其经济复苏 主权评级研究部 张珏 刘柯琦 摘要： 近年来，土耳其外交政策有所变化，与欧美和周边国家矛盾激化，导致其地缘政治风险进一步上升。自 2018 年土耳其经历货币危机后，在宽松的货币政策和积极的财政政策支持下，2019 年下半年土耳其经济出现复苏迹 象。2020 年 3 月，新冠肺炎疫情在土耳其爆发，经政府的严格管控，疫情一度得以控制；但进入冬季后土耳其疫情出现反弹，目前已开始实行第二轮隔离封锁。受抗疫措施影响，土耳其各项商业活动被迫中止，旅游业及贸易等主要产业收入大幅下滑，财政平衡压力增大，货币里拉在疫情及地缘政治风险上升的双重影响下持续贬值，预计土耳其经济将再度陷入衰退，短期内实现复苏的可能性较小。 一、土耳其地缘政治风险持续上升 土耳其横跨欧洲和亚洲，与叙利亚、伊拉克、希腊、保加利亚、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆和伊朗等国接壤，并临地中海、黑海和爱琴海，控制着连接黑海和爱琴海的唯一通道土耳其海峡，在地理位置和地缘政治上具有极为重要的战略意义。土耳其是北约成员国，积极寻求加入欧盟，其政治、经济、文化上偏向于西方模式，外交重心亦为欧美国家。 近年来，土耳其外交政策出现变化，国家战略目标转移到中东，希望重建新奥斯曼帝国，因此，不断介入美俄在中东地区的战略博弈。2016 年土耳其军事政变未遂，激化了土耳其和美国的紧张关系，双方相互进行制裁。2017 年土耳其和俄罗斯签订了购买 S-400 防空导弹的合同，并合作修建天然气管线，导致土耳其和欧美国家进一步分离。 土耳其与希腊、塞浦路斯关于地中海油气资源的争端由来已久。由于希腊、塞浦路斯等国家联合开发地中海油气资源可以帮助欧盟减少对俄罗斯的能源依赖，欧盟支持塞浦路斯、希腊、以色列三国的东地中海天然气管道协议。2019年 11 月，土耳其和利比亚民族团结政府签署了涉及东地中海油气资源开采的 《关于限制海洋管辖权限的谅解备忘录》，土耳其有了进入与塞浦路斯、希腊有争议海域勘探的借口，导致地中海局势紧张。2020 年 1 月，土耳其出兵利比亚，引发北非紧张局势升级，法国在北非的地缘政治利益受到威胁，与土耳其关系迅速恶化；8 月下旬以来，希腊联合塞浦路斯、法国、意大利与土耳其分别在 地中海举行大量军事演习；9 月，阿塞拜疆和亚美尼亚爆发武装冲突，土耳其介入其中，导致地中海地区地缘政治风险进一步上升。此外，由于土耳其政府对沙特阿拉伯领导人和公民的敌对言论，自 2020 年 10 月 14 日开始，沙特阿拉伯正式禁止进口土耳其生产的商品。 土耳其政府在中东和地中海地区的频频动作，一方面是由于其新的国家战略“返回中东”，另一方面也是为了转移国内矛盾。土耳其经济对外资的依赖较大，与欧美关系恶化引发的制裁以及地缘政治风险上升导致土耳其资本外流、货币大幅贬值、通胀和失业率高企，经济增速下滑，埃尔多安政府的支持率有所下降。 二、2019 年下半年土耳其经济出现复苏迹象 在宽松的货币政策和积极的财政政策拉动下，土耳其经济在 2010-2017 年间长期保持较快增长。2018 年 8 月，美国对土耳其进行制裁导致土耳其陷入货币危机。土耳其经济遭受打击，当年第四季度 GDP 增速下降 2.68%，并连续三个季度陷入负增长。在扩张性财政政策和进一步宽松的货币政策的刺激下，土耳其经济逐步恢复，2019 年第三季度 GDP 增速实现正增长，并在第四季度进一步增长，两个季度的 GDP 增幅分别为 1.04%和 6.36%。 土耳其:GDP:2009价:同比（右轴）土耳其:GDP:现价（左轴）-16.000.00-12.002,000.00-8.004,000.00-4.006,000.000.008,000.004.0010,000.008.0012,000.00 土耳其:GDP:2009价:同比（右轴） 土耳其:GDP:现价（左轴） -16.00 0.00 -12.00 2,000.00 -8.00 4,000.00 -4.00 6,000.00 0.00 8,000.00 4.00 10,000.00 8.00 12,000.00 12.00 14,000.00 2011-032011-092012-032012-092013-032013-092014-032014-092015-032015-092016-032016-092017-03 2011-03 2011-09 2012-03 2012-09 2013-03 2013-09 2014-03 2014-09 2015-03 2015-09 2016-03 2016-09 2017-03 2017-09 2018-03 2018-09 2019-03 2019-09 2020-03 （一）制造业低迷程度有