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安全监督检查机制（草稿） 一、总则 为进一步加强和改进安全监督检查工作，明确检查职责， 优化检查方式，规范工作制度，特制定本办法。 二、监督检查体系的构成及主要职 结合分公司专业化、网络化特点，建立领导检查监督、 专业检查监督、安全监察部门检查监督、营业部自控检查监 督、网络监察检查监督的内部监督检查体系；畅通与铁道部 安全特派员办事处、铁路局安监室、铁路办事处安监室、站 段安全科等外部监督检查信息渠道，实施安全联控、互控。 （一）公司安全监督检查体系及职 1 ．领导检查监督主要职责。分公司按照主要领导全面负 责、分管领导分工负责的原则，认真履行对分公司、分分管 系统、分管部门的安全生产监督检查职责。重点检查安全生 产责任制的落实情况；规章制度、安全措施的落实情况，设 备质量和安全装备及投入项目的执行情况。抽查职工标准化 作业情况；检查领导干部定期添乘检查情况。 2 ．专业部门检查监督主要职责。分公司专业管理部门按 照管生产必须管安全的原则，对本系统的安全生产履行专业 检查监督职责。重点检查本系统规章制度、技术标准、作业 标准执行情况；检查设施设备的修、管、用制度落实情况； 关键时间、关键部位、关键环节的现场作业控制情况；职工 业务培训情况；安全问题和隐患的整改情况。 3 ．安全监察系统检查监督主要职责。分公司安全监察系 统是维护行车安全、劳动安全的监督机构，对全公司安全生 产严格履行检查监督职责。重点是对各单位、各部门贯彻国 家、铁道部、公司安全生产方针、法令法规、规章制度和安 全措施的执行情况。 4 ．营业部自控检查监督主要职责。营业部重点对各班组、 各岗位劳动纪律、作业制度及技术标准、作业标准的落实情 况进行检查，对关键岗位、关键时间、关键部位的作业情况 实施有效控制。 5 ．网络监察检查监督主要职责。公司聘任的13个节点站 网络监察是分公司安全检查的重要力量，重点对所有通过、 始发、终到结点站的旅客列车行李车安全及作业情况进行检 查，同时，兼顾车站营业部、专列营业部、分拨中心、自营 网点的安全监督检查。 （二）外部检查监督的信息处置 分公司、管理部、营业部建立与属地铁路局安监室、办 事处安监室、相关站段的安全信息渠道和工作定期沟通制度， 及时收集和整理相关的检查信息，认真组织问题整改，并制 定有效的防范措施。 三、安全监督检查的主要方式方法 安全检查要采取定期检查与不定期检查相结合、普遍检 查与专项检查相结合、白天检查和夜间检查相结合、定点检 查与添乘检查相结合、重点调研和专项剖析相结合等灵活多 样的方式，通过听取汇报、询问情况、参加会议、查看台帐 和监控影像等方法，找准存在问题，提高安全监督检查工作 的普遍性和有效性。 （1）日常现场检查。各部门根据监督检查计划，对现场 作业、重点关键实施检查。 （2）定期安全评估。按照分公司安全评估标准，对营业 部安全管理实施检查。 （3）干部包保。通过划片、分区等实行干部安全责任包 保，包保干部对包保的区域进行安全检查。 （4）专题调研。针对安全、服务质量上存在的共性的、 倾向性的问题，进行专题调研，掌握第一手材料，取得完整 准确的证据，对照标准进行客观的比较、分析和评价。 四、监督检查的依据标准 《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条 例》、《铁路技术管理规程》、《铁路行车事故处理规则》；国家 及铁道部颁布的各项制度、标准、规章、规程和办法；公司、 分公司颁布的各项制度、标准、规章、规程和办法等。 五、监督检查工作的基本工作制度 （一）工作量化制度。为保证监督检查工作的有序开展 和检查覆盖面，对各级人员深入现场检查的时间、次数、发 现问题数量和关键时段检查数量规定如下： 1 ．分公司领导（含管理部主任、副主任）检查量化标准。 党政正职每月至少添乘1趟旅客列车行李车，检查1至3个直管 站营业部、营业网点、行包（行邮）专列装卸作业点，每半 年写一篇安全调研报告；主管运输生产和安全管理的班子副 职每月至少添乘2趟旅客列车行李车，其他班子成员每月至少 添乘1趟旅客列车行李车，检查直管站营业部、营业网点、行 包（行邮）专列装卸作业点等岗点不少于6次，其中，夜查不 少于2次，每半年写一