《医院招标管理办法》.docxVIP

医院招标管理办法 第一章总则 第一条为了进一步加强和规范医院招标管理工作，加强廉政建设，根 据〈〈中华人民共和国招标投标法》、〈〈政府采购管理暂行办法》及相关规定， 结合医院实际，特制订医院招标管理办法。 第二条招标项目应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则， 坚持质量第一和质量价格比最优相统一，科学评估，分管领导负责，集体 决策，依法接受监督。 第三条招标项目必须经院长办公会通过。 第四条实行回避制。与投标单位有利益关系或有可能影响公正性的评 标人员在该项目中予以回避。 第五条实行招标项目按业务职能部门评价负责制。业务职能部门负责 制定科学合理的招标方案，并对招投标公正的效果负全面责任。 第六条实行项目考察制。招标前，业务职能部门负责对投标单位的资 质、类似业绩、技术装备、项目经理、资金状况等方面进行深入细致的考 察。 第七条 单项采购实行询价制。招标前，业务职能部门要指定询价员 了解所招标项目的价格，为项目评价提供参考依据。 第八条严格执行〈〈中华人民共和国政府采购法》，凡列入〈〈集中采购目 录和分散采购限额标准》的货物类、工程类和服务类的项目的采购，由业 务职能部门负责组织实施政府采购。 第九条实行政府组织网上集中采购项目，由业务职能部门负责组织在 网上集中采购的总要求下结合医院实际进行初选后送报定标工作。 第十条实行全过程监督制。由监察审计部、财务科、医院办公室等部 门组成的招标盛督小组对项目招标工作全过程进行监督。 第十一条根据招标项目的具体情况，按照程序，采用公开招标、邀请招 标、议标等不同的采购方式。 第二章组织管理 第十二条医院成立招标委员会，人员由医院领导、有关专家、职能处 室代表及职工代表组成。财务科下设招标管理岗。财务科招标管理岗全权 负责组织医院招标的日常事务工作。 第十三条医院组建招标评审专家库，人员由院内外医院管理专家、院 内相关职能部门代表、医疗、医技、药学、医学工程、基建工程、财务、 律师等学科知名专家组成，评标专家实行动态管理，每次开标前从专家库 中随机抽选一定比例的专家参加评标。专家库人员名单由医院招标委员会 批准。 第十四条财务科招标管理岗负责编制招标文件，组织招标及评标工作， 公开招标采购医院所需的药品、医疗器械、后勤物资及基建项目及维修工 程等项目。 第十五条财务科招标管理岗受理医院内部有关科室按招标规定范围提 交的招标采购项目申请，建立招标档案。 第十六条经医院招标委员会同意，财务科招标管理岗可以将本章第十四 条相关工作委托具有资质的招标公司代理。 第三章招标范围 第十七条凡单价在人民币10万元（含10万元）以上的设备、服务、 物资或批量采购在人民币10万元以上，金额在30万元以上单项工程项目, 必须列入医院招标范围。 第四章招标工作流程 第十八条医院招标须按以下流程办理： 1、 使用科室将申请采购报告、共性技术参数、指标、性能以及可行性 论证报告报业务职能部门。 2、 业务职能部门审核后报经主管院领导审批，报经院长办公会通过。 3、 业务职能部门组织使用科室、监察审计部、相关部门进行市场询价。 4、 业务职能部门填写〈〈项目招标申请表》递交财务科招标管理岗。 5、 财务科招标管理岗委托招标代理公司发布招标公告。 6、 招标代理公司组织编制发售招标文件，组织报名、开标、评标，中 标通知书经院长审签后发放。 7、 业务职能部门、项目实施或使用科室、中标单位、总会计师及相关 部门进行采购合同会签，基建项目合同监察审计部必须会签。合同经主管 院领导、院长审批后，业务职能部门组织实施、验收等工作。 8、 监察审计部对整个招标过程实施全程监督。 第五章招标相关部门及主要职责 第十九条使用科室应向业务职能部门提交书面项目申请书，同时需承 担： 1、 负责提供需采购招标项目的共性技术参数、指标、性能。（不能指定 品牌、生产厂家或供应商）。 2、 以书面形式提供招标项目的可行性论证报告，可行性论证报告需包 括：招标项目的主要功能、该招标项目开展的项目、购置招标项目的预算、 预测招标项目使用率、保证此使用率的方案、该设各在国外、国内、区内 领先水平的评估等内容。 3、 若在投入使用后，出现使用率低下，无法正常开展业务并达到预期 收益的，由使用科室承担相应责任。 4、 使用科室可派员协助参与招标、开标、评标、商务谈判、合同签定 活动。 5、 协助业务职能部门对中标招标项目的配置清单进行确认。 6、 协助业务职能部门对项目设备到货后的验收（主要性能、型号、质 量认证等）。 第二十条业务职能部门主要承担： 1、 审核项目申请并确定招标项目使用科室提供的技术参数。 2、 负责招标项目的市场询价和论证。 3、 负责确认〈〈招标文件》中有关技术参数、性能、售后服务条款。 4、 与使用科室落实招标项目的售后