关于瑞金市丁陂乡“三送”活动的调研报告(doc8)美版.docx

敢问路在何方 ——瑞金市丁陂乡“三送”活动调研报告 陈春玲 根据赣州市委要求，我于 12 月 8 日进入丁陂，丁陂乡于 12 月 9 日召开了全乡“三送”活动动员大会。自动员大会以来，听取了各村“三送”工作组的情况汇报；组织召开了乡村医生不给 群众使用家庭门诊账户资金的整改会议；走访了山龙村 20 户老 党员、老干部、困难户、村组干部，进行家庭状况、收支结构和乡村发展思路的调查，也顺便走访了丁陂乡里田、丁陂、水溪、 山溪、山潭等村的 3-5 户党员及困难户；召开了丁陂乡的市、乡两级人大代表座谈会。 通过梳理分析。 下面我将这段时间来的调查情况汇报如下： 一、丁陂乡基本情况 丁陂乡位于瑞金市西北部，有瑞金的“新疆”之称，距离瑞金市区 82 公里，东邻宁都县黄石镇，南接本市瑞林镇，西连于都县葛坳乡，北毗邻宁都县赖村镇，梅江河自北向南穿境而过， 离市区 82 公里。总地域 50 平方公里，其中耕地面积 9391 亩、山地面积 65730 亩、丘陵 6109 亩、河流水库 4100 亩；辖 6 个行政村，81 个村小组， 总人口 12650 人，党员 259 人，9 个党支部，全乡劳动力人口 7869 人，其中外出务工人员 5236 人。去年人均收入 2635 元，主要以外出打工收入为主。 （一）历史与文化 文化底蕴深厚。 丁陂历来都崇文重教， 非常注重对历史文化的挖掘与保护， 历史上也不乏名人志士， 如清末著名的爱国主义思想家维新志士陈炽的故里就在丁陂； 佛学文化盛行， 境内有大小寺庙 10 多座，其中的山龙青莲寺， 地处莲花碗山脉北部的 “圣峰栋 ”山腰，其寺风景优美，旁边有棵罕见的 “竹叶青 ”树，树叶甘甜味，能清热解暑，有 “神茶 ”之称。 （二）自然资源 自然资源丰富。含有稀土资源，主要分布于山溪、水溪、里田等三个村；石材资源丰富，在丁陂、水溪村等村有上等的花岗 岩。梅江河流经丁陂乡 11 公里，其河内的梅花石河床有一个 0.6 公里的天然鲤鱼繁殖场， 每年的清明至谷雨季节大江大河的鲤鱼到此繁殖，称之为 “聚宝盆 ”。 （三）经济发展 经济发展良好。丁陂新圩于 1998 年 1 月建成并交付使用，主街道长 200 米左右，还有支街道 3 条，商贸经济发展态势良好。形成了以油茶、烟叶、席草、生猪养殖为主导产业，以水稻为大宗种植，另有豌豆、生姜、黄豆等经济作物。近年，招商引资成 绩斐然。2003 年以来，共引进外资服装企业 10 余家在城区落户。（四）政策落实 丁陂乡各项强农、 惠农政策落实情况良好。 通过入户走访和召开人大代表座谈，都感受到了农民群众对新农合、粮食补贴、 农机补贴、 农村党员困难补助等强农惠农政策的赞赏， 特别是这 几年来，丁陂乡每年安排的“八件实事” ，使丁陂乡在交通、水利、教育、公共卫生服务等多方面的基础设施得到了很大的改善，群众对党委、政府这些年来成绩评价较好。 二、存在的问题 （一）医疗卫生服务方面。 一是新型农村合作医疗工作开展 的比较顺利，新农合筹资比例能达到 90%—95%左右，群众比较 自觉参合。但是群众对乡村医生不给家庭门诊账户资金看病或家 庭门诊资金看病比现金贵等方面的问题意见较大， 如何进一步加 强新农合的部门配合、 部门监督、 提升乡村两级卫生医疗机构服 务质量，医疗卫生行政主管部门还没有比较针对性的实施方案。 二是丁陂乡为了改善乡级卫生服务条件， 新卫生院建设于今年完 工并交付使用，但配套设施跟不上，院外交通条件差，进入卫生 院的桥梁被冲毁至今未修，院内设备陈旧，也不完善。三是医疗 卫生服务队伍有待加强。 丁陂乡有一万三千多人口， 卫生院院长 是乡村医师出生，卫生院的工作人员只有 12 人，其中：医生 5 人，护士（包括妇幼专业人员） 3 人（有时 3-4 个，流动性大），报账员 1 人，防疫 1 人，药师 1 人，救护车司机 1 人，医疗服务队伍的结构不太合理，队伍素质也有待提高。 （二）经济产业发展方面。 一是由于山多地少，典型的“八山半水一分田，半分道路和庄园” ，种植模式单一，产业发展规模不大，群众致富渠道少、增收难。二是丁陂乡的几座水库由于 是传统的土质坝， 受这两年来赣南强暴雨的侵蚀冲刷， 土坝多处漏水；下游水渠等农田水利基本设施也被山洪冲坏，影响灌溉。 三是农技服务缺位。丁陂乡计划 2011 有 350 亩的烟叶产业，目前已经完成整地要求， 等待 3 月份的大田移栽工作。 但是丁陂乡没有自己本地的烟技员， 临时从其它乡镇抽调了一位烟技员来丁陂指导烟叶生产， 由于普遍烟农技术较差， 烟叶种植面又比较分散，烟技员有点应接不暇。四是交通条件较差。丁陂乡地处梅江河畔，在瑞金西北偏远山区，前有河流相隔，后有高山阻挡，虽然当前乡村公路、村村通，经近两年的努力，比较完善，但是县乡公路