群体性不明原因疾病应急总结方案.docxVIP

群 体 性 不 明 原 因 疾 病 应 急 预 案 总则 1.1 编制目的 高效有序地做好群体性不明原因疾病突发事件的应急处置和救援工 作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失， 保障员工生命和企业财 产安全，维护社会稳定。 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 13 号） 《中华人民共和国传染病防治法》（中华人民共和国主席令第 17 号 ） 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第 9 号） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号） 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第 52 号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（ 2007 年 11 月 1 日起施行） 《中华人民共和国电力法》 (1996 年 4 月 1 日起施行 ) 《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第 376 号） 《国家突发公共事件总体应急预案》（国发 [2005]11 号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第 599 号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号） 《电力设备典型消防规程》（ DL 5027-93 ） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （GB/T29639-2013） 《电力企业应急预案管理办法》（国能安全 [2014]508 号） 《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第 74 号） 《电力企业综合应急预案编制导则》（试行） 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》大唐集团制〔 2009〕 号 《中国大唐集团公司江苏省公司突发事件综合应急预案》 《大唐南京发电厂突发事件综合应急预案》（ 2015 版） 1.3 适用范围 .3.1 适用于本企业所属生产、生活区域群体性不明原因疾病突发事 件的现场应急处置和应急救援工作。 1.3.2 本预案为《大唐南京发电厂综合应急预案》 ( 简称《综合应急 预案》 ) 的专项预案，可以单独使用，也可以配合《综合应急预案》 使用。 应急处置基本原则 本预案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的 原则，以突发事件的预测、 预防为重点，以对危急事件过程处理的快 捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生传染病疫情事件，能 以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤 亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。 2.1 统一领导、分级响应的原则 群体性不明原因疾病事件发生后，应根据已掌握的情况，尽快判定事件性质，评估其危害度， 并根据疾病控制的基本理论和已有的疾病控制实践经验，选择适宜的应急处置措施。 2.2 病原学与流行病学病因调查并重原则 对群体性不明原因疾病事件，在采取适当措施的同时，应尽快查找致病原因。对有些群体性不明原因疾病， 特别是新出现的传染病暴发时，很难在短时间内查明病原的， 应尽快查明传播途径及主要危险因素（流行病学病因），以控制疫情蔓延。 2.3 调查与控制兼顾原则 对群体性不明原因疾病事件的处置， 需坚持调查和控制并举的原则。 在事件的不同阶段， 应根据事件的变化调整调查和控制的侧重点。 若 流行病学病因（主要指传染源或污染来源、传播途径或暴露方式、易 感人群或高危人群）不明，应以调查为重点，尽快查清事件的原因。 流行病学病因查清后，应立即采取针对性的控制措施。 2.4 快速响应与规范调查相结合原则 对危害严重的群体性不明原因事件应尽快做出响应， 采取控制措施。 同时，按现场流行病学调查方法和步骤规范地开展调查。 2.5 事件信息发布与公众引导原则 调查处置群体性不明原因疾病事件，应及时利用广播、板报、局域 信息网等媒体宣传注意事项， 并及时与患者及其家属、 社区进行沟通，充分利用、发挥媒体的积极作用， 特别是对媒体已介入或群众反响较大的事件，正确对待社会传言，防止事件恶化。按规定权限，及时公布事件有关信息， 并利用媒体向公众宣传防病知识， 传达政府对群众的关心，正确引导职工和家属积极参与疾病控制工作。 事件类型和危害程度分析 3.1 风险的来源、特性 突发群体性不明原因疾病事件具有发病快、人数多的特点。 3.2 事件类型、影响范围及后果 突发群体性不明原因疾病事件因为致病的原因不明，会造成社会的恐慌，影响较大。 事件分级 4.1 重大群体性不明原因疾病事件： 当厂内职工和家属 50 人以上发 生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 4.2 较大群体性不明原因疾病事件： 当厂内职工和家属 30 人以上发 生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 4.3 一般群体性不明原因疾病事件： 当厂内职工和家属 10 人以上发 生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 应急指挥机构及职责 5.1 应急组织体系 （一）领导小组 总