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普通高校网络远程教育面临十大挑 丁兴富首都师范大学 《中国远程教育（资讯版）》,2002 （8）、2002 （10） 丁兴富：我国从国外获得远程教疗博匕学位归国的第一位学者。北京大学物理系本科和 粒子物理研究生毕业、获理学硕士学位：澳大利亚莫道克大学比较远程教育博七（PhD）学位。 曾任中央电大远程教育研究所所长、图书馆馆长，现任首都师范大学特聘教授。为国际远程 教育协会（ICDE）学术委员会委员，中国教冇部远程教育专家组成员，淸华大学、中科院 研究生院、北京师范大学等国内外多所髙校兼职教授、博士研究生导师、学术顾问等职。活 跃在国际国内远程教育学术界及各类论坛，中英文专著译著、论文译文100余部（篇）。箸 述被选为海外远程教育专业研究生教材。 我国普通髙校网络远程教冇当前而对十大挑战，这十大挑战可以简洁地表述为： 左位：作用和地位，目标和对象体制：政府和学校，计划和市场机制：学校和企业，教育和产业组织：单一和双重，竞争和合作成本：投入和产岀，规模和效益技术：天网和地网，平台和接入资源：设计和评价，标准和共享服务：通信和交互，个别和集体质量：开放和标准，控制和保证模式：学习和助学，创新和建构 起始于上世纪90年代末的我国高校网络远程教ff （同政府文件和媒体中的现代远程教 冇）在本世纪初有了显著的发展，取得了很大的成绩。我国获准参加网络远程教育试点的普 通高校由1998年的4所增长到2002年的67所。截至2001年底，试点高校已有网络远程 教育在校生63.3万人。预讣，2002年秋季招生后，我国试点髙校网络远程教育在校生总数 可以超过100万。网络远程教疗而对的种种挑战将变得更加严峻。今年春天两会（人大、政 协）期间，全国政协委员、湖北函授大学游淸泉校长提出了 “促进远程教育健康发展”的建 议，尖锐地指出“现代远程教冇混乱的局而令人忧虑”。他列举的问题有“务自为战，重复 建设”；“远程不远，网络不网”：“降格以求，甚至免试入学”；“缺乏规范，没有标准”等 （游淸泉，2002）。无独有偶，淸华大学人文学院的硕士研究生咏鹏也在《中国远程教育》 上撰文指出我国当前的网络远程教育问题多多，背离初衷”：“功利教育，商业炒作”；‘以 人为本，无从谈起”：“建构主义，幻梦一场”（咏鹏，2002）。 我在2001年初曾著《网络教冇的春秋时代及英对策》一文,指出世纪之交我国进入了 网络教冇的春秋时代。现代远程教育工程的加速发展及其一系列重大突破，主要体现在以下 六项基本标志： ■ 网络教疗主体实现突破： ■ 网络教冇认识实现突破: 网络教育信息技术基础设施建设实现突破： 国内信息产业界投资网络教冇实现突破： 中外合资开发中国网络教育市场实现突破： 网络教疗的政策法规实现突破。文章指出世纪之交我国网络教弃的多样化和多元化 及其带来的激烈竞争的诸多特征： 一统局而和垄断地位开始丧失：广播电视大学和中国教冇电视台作为中国远程教育办 学主体和传输平台的一统局而和垄断地位开始丧失。 中国远程教ff进入转型期：中国远程教育开始从第一、二代转向第三代，即从函授教育、 广播电视教育为主体转向以网络教育为主体。 远程教育主体多元化：国内外远程教育的主体多元化，激烈竞争的局而形成：争市场， 争生源，争投资，争资源。 远程教疗和网络教弃的形式都趋于多样化：远程教冇的课程传输形态和网络教学形态 都呈现岀多样化。 文章同时指岀网络教育初创期和不成熟及北带来的诸多试探的特征： 尚无完善的政策法规体系；尚无普遍认可的成功的教与学的创新模式：尚无先进而适用 的网络教冇教学的规范和标准；尚无完备而高效的信息技术基础设施和网络教学平台：尚无 完善的行之有效的网络课程和网络资源开发的模式：尚无完善的网络教育学习支助服务和管 理体系；尚无完善的网络教育社区中心体系：尚无成功的具有较高成本效益的网络教育规模 经济运行模式：尚无成功的网络教育产业的商业模式。 在2001年6月，本人应邀参加淸华大学主办的“网络教育发展战略和关键技术高级研 讨班”做专题报告，提出当前我国普通髙校网络远程教育，而临着十大挑战，它们是：泄位、 体制、机制、组织、成本、技术、资源、服务、质量、模式：本文将就上述10个论题进行 讨论。 定位：地位和作用目标和对象 我国普通髙校的网络远程教育应该怎样泄位、髙校网络远程教育的目标和对象如何确 泄、英在整个我国国民教育体系及高等教冇体系中的地位和作用如何？更具体地说：高校 网络远程教育应该主要左位在： 学历教育和/或非学历教冇？ PAGE PAGE # 精英教育和/或人众化教育？ 在职成人和/或应届高中毕业生？ 何种教育层次和何种专业课程设置？ 从截至2001年底的统计数据看，普通高校举办的网络远程教育以高等学历教育为主, 仅有少数高校开设非学历教