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关于监管场所帮教严以律己管 理调研报告 Investigation report on the management of supervision places ( 调研报告 ) 姓 名：____________________ 单 位：____________________ 日 期：____________________ 编号：YB-BH-045643 工作报告 | Work Report 调研报告 关于监管场所帮教严以律己管理调 研报告 说明：工作报告是范文中的一种形式。它是指使用的群体按照有关规定，定期或不 定期地向上级或对象报告工作。报告的内容包括近一段的工作情况和下一段工作部 署。本内容可以放心修改调整或直接使用。 　　 中央关于在全国深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三 项重点工作”的部署，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题， 体现科学发展观和社会主义和谐社会的内在要求，反映新时期政法工作的客观规 律，为全面推动司法行政工作向前发展指明了方向。三项重点工作之一是深入推 进社会管理创新，这项工作的主要内容就是加强对刑释解教人员安置帮教工作。 近期，我们就如何建立监管场所与家庭、单位、社区帮教管理的衔接机制进行了 深入调研，在摸清情况的基础上，分析了存在的问题，并提出了对策和建议，现 将调研情况报告如下： 　　一、现阶段刑释解教人员安置帮教工作的特点 　　据对部分乡镇司法所和公安派出所的调查情况看，现阶段刑释解教人员安置 帮教工作的特点有以下几方面：一是客观性。随着市场经济向纵深发展，个体私 营经济的蓬勃发展，给刑释解教安置工作带来了较大的压力，一般“回归”人员的 安置以自我谋生为主要手段，政府组织安置从客观上看，可能性减少，从农村到 城镇，欠发达地区到发达地区打工谋生的越来越多，由于法律没有对刑释解教人 员流动作出专门性的规定，刑释解教人员流动量也必然增多的趋势。二是复杂性。 刑释解教“回归”后大多数的安置去向是比较明晰的，但是，客观上也存在一部分 出狱即流散于社会的刑释解教人员。他们中有的不回归落户，有的则人户分离， 第 2 页 工作报告 | Work Report 调研报告 甚至有些人用假身份证、假姓名 、假地址混迹于社会，重新犯罪具体情况难以掌 握导致基层无法备案上报，这种复杂多样的情况，造成刑释解教人员脱管、漏管 情况严重，如果不下功夫，属地管理的原则难以得到落实。三是突发性。刑释解 教人员回归社会后，多数人是有转变的，能奉公守法，诚实劳动，但是少数人错 误思想根源还没有根本矫正，在物欲的驱使和诱惑下易重操旧业。四是长期性。 刑释解教回归人员的接茬帮教是一项长期性、艰巨性的社会性工作，很容易导致 管理上产生急躁情绪和畏难情绪，容易在思想上产生麻痹，较普遍存在着得过且 过的思想，很少有系统的打算，在一定程度有较严重的走过场的行为。 　　二、存在的问题 　　一是认识不到位。当前，一些基层领导和群众主要存在着“无关大局”、“无足 轻重”的思想，认为刑释解教人员安置帮教工作仅是司法行政部门和调解组织的 专门工作，而部分司法行政干部又认为此项工作面广量大，单靠乡镇司法所一两 个人兼职无法把工作落到实处，感到“无能为力”。 　　二是安置难度大。随着市场经济的发展，安置帮教工作的市场化运作已是社 会发展的一种趋势，如果走市场化运作，就目前而言，条件不太成熟。一方面是 刑释解教回归人员一是没有专长，即使有专长，因有过劣迹，社会上招工录用者 少。另一方面