教育法律法规知识点总结.docx

复习时要侧重 时间、部门、法律责任和具体数字 第一章 教育法律基础 教育法规概述 一、 内涵：教育法规即有关教育方面的法律、条例、规章等 规范性文件的总和 。是一切调整教育关系的法律规范的 总称，是现代国家管理教育的基础和基本依据。 教育法规和教育政策具有共同目的，都决定与上层建筑 教育法规和教育政策的不同点：两者主体不一样，执行 方式不相同；法规效力比较强，政策适用比较广；法规 政策有区别，解决问题不一样 二、 类型 、 成文法和不成文法（创制方式和表达方式） 、 根本法和普通法（效力等级和内容重要程度） a、 《宪法 》是规定国家根本制度、具有最 高法律效力的法律是 根本法也叫基本法 b 、 《中国人民共和国教育法》是我国教育 的根本法、基本法 、 实体法和程序法（法规的内容） 、 一般法和特殊法（适用范围） 三、 体系结构（纵向结构） 宪法（根本大法、母法）；教育基本法（教育宪法、教 育母法）《中华人民共和国教育法》 1995 年；教育单 行法《中华人民共和国义务教育法》 1986 年、 2006 年修订；教育行政法规（条例、规定、办法或细则） 《教师资格条例》《义务教育法实施细则》；地方性教 育法规（条例、办法、规定、规则、实施细则等）《河 南省义务教育实施办法》 教育法规的层级 、 教育法规的纵向层级： a、 宪法中的教育条款 b 、 《教育法》： 1995 年由全国人大制定， 又称“教育母法”或“教育宪法” c、 部门教育法：全国人大常委会制定的单 行法律 主要法律及时间： 1986 年《中华人民共和国义务教育法》 （全国人大通过的， 2006 年人大常委 会修订，地位稍高） 1993 年《中华人民共和国教师法》 d 、 教育行政法规：由国务院制定发布，教 育法实际操作的主体，内容多；有细则、 条例、规定等 e 、 地方性法规、自治条例、单行条例：地 方国家权力机关制定（省、直辖市、省 会、较大的市），要报全国人大常委会 备案 f、 教育行政规章：最低级别的法规 教育法规体系结构：“一最高，二基本， 三单项，四行政”（《宪法》是教育法 律法规的最高层次，教育基本法是《教 育法》人大常委会指定的单行法律。国 务院制定的是行政法规） 、 横向结构： a、 教育基本法。《中华人民共和国教育法》 1995 年 b 、 基础教育法。《中华人民共和国义务教 育法》 1986 年 c、 高等教育法。《中华人民共和国高等教 育法》 1999 年 d 、 职业教育法。《中国人民共和国职业教 育法》 1996 年 e 、 成人教育或社会教育法 f、 学位法。《中华人民共和国学位条例》 1980 年（建国后最早的教育方面的法 律）（学位分：学士、硕士、博士） g 、 教师法。《中华人民共和国教师法》 1993 年 h 、 教育投入法或教育财政法 四、 教育法规的制定与执行 、 教育立法 a、 立法机关： 广义的立法机关：一切国家机关 狭义的立法机关：国家权力机关 我国的教育立法是广义的教育立法 教育立法程序中最重要的是 表决和通过 教育立法的原则：子法从属于母法 、 教育法规的实施方式 a、 教育法规的实施： 教育法规遵守的方式：禁令、义务、权 利。 司法机关：法院和检察院 司法的基本原则：教育司法平等（法律 面前人人平等） b、 b、 表的过半数通过；我国《宪法》须经过 全国人大代表的三分之二以上多数通过。 c、 党的教育方针政策是制定教育法规的直 接依据。 、 教育法规的执行 教育执法： 教育执法机关：国家行政机关及其工作人员 （政党、企业和学校等社会组织都不是执法主 体。） 五、 教育法规的效力 、 时间效力 、 地域效力 、 人的效力（折衷原则）：具有中国国籍或在中 国境内的都具有法律效力 六、 功能与作用 规范功能——指引作用（必须遵守） 标准功能——评价功能（判断衡量） 预示功能——教育作用（鼓励制裁） 强制功能——保障作用（权利义务） 第一节、 教育法律规范 一、 概念教育法律规范是由国家制定或认可，并以国家强制 力保证实施的行为准则。 二、 结构 、 法定条件 、 行为准则 、 法律后果 三、 类型 1、 义务性规范和授权性规范 2、 强制性规范和任意性规范 3、 制裁性规范和奖励性规范 第二节、 教育法律关系 一、 概念：教育法律关系是教育法律规范在调整人们有关教 育活动的行为过程中形成的 权力和义务 关系，是一种特 殊的社会关系。 在教育领域内： 学校与政府；学校与社会；学校与教师 学校与学生都属于法律关系 二、 分类 、 教育内部和教育外部 a、 内部：教育机构、教育对象、教育工作 者、教育行政机关及其工作人员 b 、 外部：教育系统与外部社会各方面之间 、 隶属型和平权型 教育民事法律关系：两个具有平等法律地位的