P302 创新创业培训 M1 创新项目典型案例 S1131社倌：高职毕业生农业创业就业的新途径社倌调研报告.doc

PAGE I 参赛调研报告 社倌 是指 是指大学生投身到农民专业合作社（农业龙头企业及涉农的基层单位）担任理事长助理、社长助理职务及技术、管理工作或自主创业。用“倌”而不用“官”的目的是防止功利倾向，突出“下得去、用得上、留得住”。 基于1026家浙江省农民专业合作社人才需求的调查 摘要：农民专业合作社已经成为现代农业经营的新主体，新农村建设所需要的人才主要是农民专业合作社需要的人才。本研究通过对浙江省1026家农民专业合作社人才需求的调查分析，以及对1200名高职学生从事农业创业就业意愿的调查发现：首先，农民专业合作社的蓬勃发展不仅对大学生有现实和潜在的巨大需求，而且具备了吸纳大学生的客观条件。其次，涉农及经管类专业是农民专业合作社需求的主体专业，高职专科学历层次是农民专业合作社需求的主体层次,“动手能力强”和“能吃苦耐劳”是农民专业合作社对大学生的基本要求。第三，对农村环境和现代农业发展现状缺乏了解是影响大学生到农村就业创业的重要因素，社会传统就业观念的影响是大学生到农业就业创业的最大阻力。得出的主要结论是：鼓励和引导大学生到农民专业合作社做“社倌”，是大学生投身农业创业就业的新途径，建议加快实施“大学生社倌计划”。 关键词：农民专业合作社；人才需求；社倌 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、研究的背景、意义和方法 1 二、农民专业合作社人才需求情况调查分析 4 （一）被调查农民专业合作社基本情况 4 （二）农民专业合作社对大学毕业生需求情况 5 （三）被调查农民专业合作社对大学生的要求 6 （四）被调查农民专业合作社可为大学生提供的岗位和条件 9 （五）被调查农民专业合作社解决人才紧缺的途径 11 三、在校大学生对到农民专业合作社当“社倌”的认识和意愿分析 11 （一）样本的总体情况 11 （二）样本对农村的认识和了解情况 12 （三）样本对到农民专业合作社就业创业的意愿 13 四、结论和对策 15 附件一：农民专业合作社调查问卷 24 附件二：关于在校大学生从事农业创业的意愿调查 29 附件三：部分调查资料图片 32 一、研究的背景、意义和方法 （一）研究的背景和意义 以农民专业合作社为代表的各类合作经济组织，正在逐步成为我国和谐社会建设、全面推进小康建设和新农村建设的重要载体。据浙江省统计，截止2010年底该省专业合作社达到20678家，成员76.8万个，带动非成员农户375.9万户，两者占全省家庭承包经营农户数的48.6%。合作社家数较上年末增加4713家，增长29.5%。 尽管浙江农民专业合作社得到了蓬勃发展，但从整体上看，当前农民专业合作社的发展尚处于起步阶段。大多规模较小，稳定性较差, 还不同程度的存在组织化程度低、内部民主决策机制不完善、不规范等问题，服务功能的发挥还是低层次的。其中，人才问题是制约农村合作经济发展的最大瓶颈。 “从大学生村官”想到“大学生社倌”。除了“大学生村官”以外，是否还有其他大学生服务新农村的好途径？本研究受“从大学生村官”计划的启发，通过开展对农民专业合作社人才需求的调查，掌握一手资料，为政府制定合作社人才扶持政策提供依据；为高校服务新农村建设的专业设置、人才培养模式改革提供依据；为引导和鼓励大学毕业生投身新农村建设提供依据。对于促进农民专业合作社的发展和农村基层经济建设以及为大学生服务农业寻找切入点均有十分重要的意义。 （二）“社倌”概念的界定 简单地说，“大学生社倌”是指从事现代农业生产和经营管理的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。由于农民专业合作社已经成为现代农业经营的新主体，因此，“大学生社倌”主要是指投身到农民专业合作社（农业龙头企业及涉农的基层单位）担任理事长助理、社长助理职务及技术、管理工作或自主创业的应届或往届大学生毕业生。 “大学生社倌” 与“大学生村官”的区别。虽然两者的共同点都是鼓励大学毕业生面向农村基层就业，但他们之间也有区别：第一，岗位性质不同。大学生村官主要是到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”的职务；大学生社倌主要是到农民专业合作社（农业龙头企业及涉农的基层单位）担任理事长助理、社长助理职务及技术、管理工作或自主创业。前者主要从事农村基层组织管理工作，后者主要从事农业生产和经营管理工作。因此，如果说“大学生村官计划”是加强农村基层政治建设的重要举措，那么，“大学生社倌计划”就是加强农村基层经济建设的重要举措。第二，选聘方式不同。村官要组织统一的考试，通过考试后统一选派；而社倌则根据农民专业合作社不同岗位的实际需要，采用学生和农民专业合作社之间“双向选择”的方式，鼓励和支持具有与岗位要求相适应的知识和技能的