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民族地区的社区党建的特点及意义 摘要：随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的持续发展，城市利益格局和社会结构发生重大变化，城市管理重心向社区转移。社区党建是新形势下中国共产党加强自身建设的重要举措，是新时期巩固群众基础和加强执政能力的关键。而民族地区的社区党建工作状况对党与民族地区人民群众建立良好的关系，对党的各项事业在民族地区的顺利推进具有重要影响。 关键词：中国共产党；民族地区社区党建；党建特点 中图分类号：C912.5文献标识码：A 文章编号：1671-6035(20XX)06-0011-01 一、社区党建的基本内容 社区党建的基本内容包含思想、组织、作风、制度四个方面的建設。 思想建设是社区党建的核心和指导原则，是“团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”。思想建设涵盖了两个方面的内容，一方面是要加强对党组织领导班子和党员的思想教育工作，组织党员干部认真学习中国特色社会主义基本理论，帮助党员干部牢固树立正确的价值观。另一方面，思想建设也承担着引导、帮助群众提高文化素质和思想道德素质的任务。社区党组织要加大舆论宣传力度，仅仅依靠广大社区党员，把握好正确坚定的舆论方向，大力倡导先进的思想道德风尚。 组织建设是基层党组织开展各项工作的组织保证。首先要按社区设置基层党组织，努力消除党组织的基层空白，通过社区载体，建立党的工作网络，做好社区内各类组织的党建工作。同时应当对社区流动党员按照属地化原则进行管理，流动党员可以挂靠社区党组织，对其实行流动管理。党的组织建设还包括社区党员干部领导班子的建设，社区党建工作的顺利开展需要高素质的领导班子。领导班子的素质体现党的基本形象，决定了党的方针政策能否在社区贯彻落实。 作风建设关乎人心向背，关乎党的形象。党的作风建设要求党组织要采取各种方式加强同社区居民的密切联系，党员领导干部要树立为人民服务的观念，培育优良作风，强化公仆意识。党的作风建设要求党组织最大程度的拓宽党与人民群众联系的渠道，深入调查研究，倾听群众意见；就是要坚决反对腐败现象，保证清正廉洁；就是要关心群众利益，及时解决群众问题。只有在社区内加强党的作风建设，才能坚定居民对党组织的信任。 制度建设是基础性工作，是党的其他建设工作的保证。制度建设包括领导制度和工作制度两个方面的内容。一方面，制度建设要完善社区党支部对辖区内政府职能部门的领导制度，通过采取各种措施，发挥街道党工委的领导核心作用。工作制度方面的目标是促进社区党建工作机制化、制度化，构建党建工作的新格局。 二、民族地区社区党建工作的特点 1、民族地区社区党建工作的多层次性 我国各少数民族地区在长期的历史变迁过程中，由于各地域、各民族之间经济文化的交流融合，亲缘、婚姻关系的来往，逐步形成了交错居住的“大杂居、小聚居”的局面。除特殊情况外，少数民族地区多是数个民族的混杂居住，单一民族聚居区的现象比较少见。基于各个民族之间存在的差异以及复杂的关系，民族地区的共产党员在组织程度、思想觉悟、政治进步呈现出多层次的特点，在组织关系、活动方式也有多维性的特点。因而，民族地区的社区党建工作具有多层次性，不能使用“一个标尺”对民族地区的社区党建工作进行要求，不能“一刀切”，要根据民族地区社区党建不同层次的实际出发，采取多种方式实事求是的进行社区党建工作，才能实现社区党建的任务与目标。 2、民族地区社区党建的地域性与艰巨性 民族地区大多分布于我国的西北、西南等边境地区，自然条件恶劣，地理环境复杂。少数民族地区的地理环境以草原大漠、高山峡谷为主，交通不便、人口居住分散，相互之间联系较少，特别是西北牧区，党组织较为分散，党员人数较少，党的影响力相对薄弱，民族地区的社区党建工作要充分考虑地域的不同特点。近年来，民族地区的形势日趋复杂，境内外敌对势力经常利于民族问题妄图实施我国的民族分裂，破坏和平形势，斗争形势十分复杂。在西藏自治区，国内外的反对势力不仅进行向社区居民传播散发反动宣传品和非法的宗教刊物，甚至潜入国境，进行非法的宗教活动，通过宗教挑起纷争，民族地区社区党建的任务十分艰巨。 3、民族地区社区党建工作的长期性与复杂性 民族地区基于其人口构成以及地域的特殊性，历史上沿袭下来了奴隶制的、原始的意识形态以及一些旧的传统观念，这些传统观念诸如神权观念、等级观念、宗教观念在少数民族地区长期存在，甚至在一些民族地区社区根深蒂固，深刻影响着民族地区社区党员与群众的思想政治素质和科学文化素质。因而，民族地区社区党建的重点与难点就是要处理好民族问题与宗教问题，而这两个问题在我国是长期复杂的，民族地区的社区党建工作具有显著的长期性与复杂性。胡锦涛同志在中共中央政治局民族问题专题学