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健全政府法律顾问制度的思考 摘 要：政府法律顾问作为法治政府建设的助推器，对于落实科学决策、民主决策、依法决策，推进依法行政、加快建设法治政府具有重要意义。近年来政府法律顾问制度逐步建立起来，较好发挥了法制参谋助手作用，但也存在机制不健全、形同虚设、善后多于事前参谋等问题，本文从政府法律顾问制度的建构模式、长效机制、职责定位、作用发挥、经费保障等方面展开探讨，力求为解决问题寻求思路。 关键词：政府法律顾问；制度；健全 一、政府法律顾问制度现状 政府法律顾问包括政府系统内外两种形式。国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔20XX〕10号）规定：各级人民政府和政府各部门要充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。实际上将各级政府的法制机构定位为政府的法律顾问，为政府系统内法律顾问制度。 政府聘请的律师、法学专家，帮助、配合政府法制机构更好地履行政府法律顾问的职责，为政府系统外法律顾问制度。而律师是法律服务的主要提供者，从全国律师担任法律顾问的数量可以大体反映现状。根据《中国律师行业社会责任报告（20XX年）》统计，“据不完全统计，有23500余名律师担任政府部门的法律顾问，其中1300余名律师担任省部级政府部门的法律顾问，8100余名律师担任地市级政府相关部门法律顾问，14000多名律师担任县级政府相关部门法律顾问。担任