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当前宏观经济形势与我区“十三五”发展
战略展望
一、国际、国内宏观环境形势
后金融危机时期,国际经济状况复苏缓慢
(1)世界经济增长格局正在变化
08 年信贷危机后英美经济复苏步伐加快,新兴经济体只有
印度、东盟和韩国表现较好(希腊总理找德国总理默克尔要求支
付二战赔款)第一梯队为、巴西、印度和俄罗斯、南非,也称 “金砖国家”;
第二梯队包括、、、、、、 “新钻”国家
(2)国际产业分工孕育变化
欧美实施再工业化与第二次革命结合,吸引中高端制造业回
流,低收入国家(东南亚)凭借低成本优势加快劳动密集型产业
(3)全球贸易投资规则酝酿变化
各类区域经济合作组织、自贸协定出现,全球贸易壁垒有所
削弱(东盟的“区域全面经济伙伴关系”、金砖国家开发银行和
筹建中的亚投行)
(4)能源版图与地缘政治环境剧烈变化
一方面能源供给向多元化多渠道发展,主要能源需求国致力
于太阳能、风能、光能、核能等可再生能源的开发利用,主要能
源国“能源武器”效力被弱化。
二方面能源争夺愈发激烈,美、欧、中、印、日等通过各种
手段进一步加强对海外能源矿藏的控制。
三中国的外交布局中,无论是一带一路、丝路基金还是亚投
行,也以基础设施建设互联互通为抓手,在加强周边国家外交中,
构建起了 “命运共同体”可涵盖的宽泛经济圈,它连通了亚欧乃
至亚非、拉美的通道,也让 “石油美元”基础上的国际政治经济
秩序不再是 “唱独角戏”。
亚投行意向创始成员国的申请目已经有 44 个国家提出了正
式申请,其中包括亚欧地缘板块内一些重量级的经济大国。但耐
人寻味的是,美国仍然驻足 “圈外”。
国内经济形势:
中央经济工作会议提出“新常态”
“九个变化、四个转向”
九个变化:
消费需求 (向个性化、多样化消费成主流)
投资需求 (新产品、新业态、新商业模式的投资机会)
出口和国际收支 (低成本优势丧失)
生产能力和产业组织形式 (新兴产业、服务业、小微企业作用凸
显。生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特点)
生产要素相对优势 (人口老龄化、农业人口减少,人口红利减少,
由要素、投资驱动向创新驱动转变)
市场竞争特点 (向质量型、差异化为主竞争)
资源环境约束 (环境承载能力已达上限)
经济风险积累和化解 (风险总体可控,去杠杠、去泡沫化)
资源配置模式和宏观调控方式 (化解过剩产能、通过市场探索未
来发展方向。积极的财政政策(增发国债、增加支出和支持工程
建设)和稳健的货币政策、降准降息 )
四个变化:
增长速度:1979-2013 GDP 年均增长 9.8%
2008-2011 GDP 年均增长 9.6%
2012-2013 GDP 年均增长 7.7%
经济发展方式 (由粗放向集约化转变,由资源消耗型、环境破坏
型向资源节约、环境友好型转变)
经济结构 (房地产、制造业、基础设施投资占80%,国务院部署的 172
项重大水利工程建设提速。去年新开工西江大藤峡、淮河出山店、西藏拉洛 17 项重大水利工
程,目前在建工程已有 57 项,投资规模超过 8000 亿元。今年计划开工的 27 项工程已全部立项,
其中一半项目在西部。 )
经济发展动力 (由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变)
我认为其实这些特点可以归纳为两句话:
(1)经济增长速度由高速转向中高速增长 (其实去年国家
的增长速度为 7.4%,我们区的为 11.8%,其实这个速度在欧美、
日本也不低,比如日本去年增速为 1.5%)
(2)经济增长方式由粗放型转向集约型 (当然,这个是没
有实现的!!!)
国家对于这一时期的重要判断:
18 大以来中央作出经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期
和前期刺激政策消化期三期叠加。
当然:还有更乐观的提法,就是“三期叠加”
(1) 全面建成小康社会的关键时期
(2) 转变发展方式和深化改革的攻坚时期 (依法治国、
生态文明制度建设)
(3) 大有可为的战略机遇期
(制造业PMI 创 11 个月新低(49.2,3 月份,采购经理指
数,PMI 指数 50 为荣枯分水线。当 PMI
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