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电网项目预算典型经验 ( 附表 ) 1 要加强设计方案的审查 设计方案审查是造价控制的重要环节。现如今，人们比较常用的审查方式是价值工程。具 体而言，价值工程会通过功能与成本分析的途径，实现设计方案中经济问题与技术问题的 有机统一。在现实中，我们可以采取各种有效的方式来提高产品的价值，如提高功能、降 低成本等等。通过功能与成本的控制，实现优化方案的目的。另外，还可以大范围推行典 型设计。即采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计 , 既可以缩短设计周期 , 还由于 采用标准构件 , 既能提高劳动生产率 , 有利于降低生产成本 , 并可加快施工速度 , 缩短整个 建设周期。因而 , 采用标准设计 , 也是降低造价的一个方法。 2 要加强概算编制的审查 概算编制的合规性是项目前期工程审计审查的重要内容。这里所说的合规性，其内容非常 广泛，如费用定额状况、计价定额状况、具体费用率状况等等，都是其具体的范畴。通过 对这些内容的审查， 以确保造价控制的合法、 合理、有效，这是做好所有工作的前提条件。 近年来 , 电力行业将全面预算管理应用在工程项目造价控制上 , 具有积极作用。从上个世纪 九十年代开始 , 全面预算管理理念逐步在电力企业中得到了广泛的运用 , 并且取得了较好 的成效。通过十几年的实践 , 制度逐步健全 , 相应的激励考核措施逐步完善 , 预算的方式方 法逐步科学 , 预算范围越来越广。实践证明 : 全面预算管理不仅对于建立现代企业制度 , 提 高管理控制水平 , 增强企业竞争力有着重要意义 , 而且也是改善财务管理水平的重要措施 , 是实现科学管理的有效工具。 3 要加强概算内容的审查 概算内容纷繁复杂， 在审查其内容的过程中， 要注意这样几点： 首先，要审查综合概算表、 总概算表、单位工程概算表的完整性；其次，要审查综合指标以及单项指标与同比经济指 标的协调性；最后，要依据工程造价指标与限额设计指标，审查投资状况的合理性。通过 对这些内容的审查，以保证概算内容的合理、完整、准确。 4 要审查项目审计人员的综合素质状况 在现实中，工程审计对造价的控制受诸多因素的影响，项目审计人员综合素质的高低是其 中的重要一项。因此，加强对项目审计人员综合素质的审查，也是必不可少的环节。现阶 段，绝大多数审计人员都具备财务收支审计技能，但对概算审计缺乏必要的理解。也就是 说，我国审计人员的综合基建专业素质比较欠缺。通过审查，为下一步审计人员综合素质 的提高举措提供客观依据。 5 项目实施阶段工程审计对造价的控制分析 不言而喻，项目实施阶段工程审计对造价控制的关键阶段。从某种意义上讲，这个阶段操 作的好坏，直接关系到整个工程审计应用的成败。为了最大限度地发挥工程审计的作用， 我们要重点做好以下几项工作： 第一，要加强内控制度建立与执行状况的审查。在项目实施阶段的审计中，要加强内控制 度建立与执行状况的审查。具体而言，要审查设备材料采购制度、工程验收制度、费用支 出报销制度等等。在审查的基础上，及时更正制度中存在的问题，保证电网建设项目的顺 利进行。 第二，要加强对合同执行状况的审查。在实践中，通过对合同内容以及执行状况的审查， 确保合同的合法、有效。对于一些条款不清、争议点较多、履行困难等具体条款，要进行 及时地调整与修改，以保证各项工作纳入到一条正常的轨道。 第三，要加强对工程物资采购以及核算状况的审查。在通常情况下，工程物资在总工程造 价投资的比重在一半左右。可见，物资成本的控制在整个造价控制中发挥了非常重要的作 用。加强对工程物资采购以及核算状况的审查，既能保证物资的质量，又能合理控制物资 的成本。因此，在实际中，必须加强这项工作的力度。 第四，要加强变更签证的审查。为了防止因设计变更而引起的工程质量差、工程投资高等 问题，就必须加强对设计变更签证的审查，以确保其合理性。一方面，要依据设计变更的 相关权限与程序，加强对设计变更状况的控制，以确保设计变更的合理性；另一方面，要 根据合同的相关内容，严格审查变更的费用与工程量状况。 6 结语 综上所述，在电网建设事业日益发展