连云港赔偿统一标准.doc

连云港市人民政府相关印发连云港市征地赔偿暂行措施通知 连政规发[]10号 各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 　　《连云港市征地赔偿暂行措施》已经市政府第43次常务会议经过，现印发给你们，请认真落实实施。 二○一十二个月七月二十一日 连云港市征地赔偿暂行措施 第一章 总则 　　第一条 为切实做好征地赔偿工作，保障被征地农民和农村集体经济组织正当权益，依据《中国土地管理法》、《中国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省征地赔偿和被征地农民基础生活保障措施》（省政府26号令）和《省政府相关调整征地赔偿标准通知》（苏政发[]40号）等相关法律法规和要求，结合本市实际，制订本暂行措施（以下简称措施）。 　　第二条 本市行政区域范围内征地赔偿工作，适用本措施。 　　本措施所称征地赔偿，是指国家为了公共利益需要，依据法律法规要求程序和同意权限，将农民集体全部土地转变为国有土地，并依法给农村集体经济组织和农民赔偿行为。 　　本措施所称被征地农民，是指农民集体全部土地被征收为国有后，从集体经济组织组员中产生需要安置人员。 　　本措施所称市区是指新浦区、海州区、连云区、连云港经济技术开发区、徐圩新区、云台山风景名胜区（市科教创业园区）。四县是指赣榆县、东海县、灌云县、灌南县。 　　大中型水利、水电工程及铁路、公路、水运等关键交通基础设施建设征地赔偿标准和安置，国家和省另有要求，从其要求。 　　第三条 征地赔偿工作由市政府统一领导。国土资源管理部门负责做好征地通知、听证、报批和赔偿安置费用解缴等工作。各县区政府，连云港经济技术开发区管委会、连云港市徐圩新区管委会、云台山风景名胜区管委会（市科教创业园区）（以下简称各管委会）负责做好交地、用地矛盾协调和征地赔偿安置等工作。 　　第四条 各县区政府、管委会应建立行政区域范围内农村集体经济组织组员数据库，由公安部门依据户籍变动情况实施动态管理。数据库组员名单由农村集体经济组织提供，经乡（镇、街道）审核后，报各县区政府、管委会确定。 　　农村集体经济组织组员，是指户口在农村集体经济组织内、依法享受农村土地承包经营权并负担对应义务常住人口。下列人员不纳入农村集体经济组织组员数据库： 　　1.历次征收土地已安置人员（包含已安排就业、领取安置补助费或撤组转城人员等）； 　　2.户口在农村集体经济组织国家机关或机关在编工作人员； 　　3.从外地迁入本农村集体经济组织不享受农村承包经营权，不负担对应义务人员、寄住人员和暂住人员； 　　4.经相关部门同意退休、退职并领取退休金或养老保险金户口在农村集体经济组织人员； 　　5.其它不属于农村集体经济组织组员人员。 第二章 征地赔偿工作程序 　　第五条 征收土地必需符合土地利用总体计划和土地利用年度计划，包含农用地转为建设用地，要依法办理农用地转用审批手续。 　　第六条 市、县国土资源管理部门负责编制征收土地方案，在编制征收土地方案前，应实地调查征收地块权属、面积、现实状况用途、青苗及地上附着物，被征地单位人口、土地等情况，如实填写现场调查统计。 　　被征地单位要服从国家征地需要，配合做好现场调查工作，如实提供相关情况，不得虚报、瞒报、提供不实情况；相关乡（镇、街道）、村、组要主动支持做好群众工作。 　　第七条 征地工作要依法推行征地报批前通知、听证、确定程序。征地通知后，农村集体经济组织和农民在拟征收土地上抢栽抢种青苗、抢建地上附着物，征地时一律不予赔偿。 　　第八条 征收土地方案经市、县政府审核后，依法报国务院或省人民政府同意。经依法同意后，市、县人民政府将征地同意机关、同意文号、批按时间、同意用途、被征收土地全部权人、位置、地类、面积和征地赔偿标准、农民安置路径和办理征地赔偿期限、地点等，在被征收土地所在地村、组给予公告；征收乡（镇、街道）集体全部，在乡（镇、街道）所在地给予公告。 　　被征地农村集体经济组织、农民或其它权利人应该在征收土地公告要求期限内，持土地权属证书到指定地点办理征地赔偿登记手续。 　　第九条 征收土地方案同意后，市、县国土资源管理部门会同相关部门拟订征地赔偿安置方案并给予公告，征求被征地农村集体经济组织、农民或其它权利人意见。 　　被征地农村集体经济组织、农民或其它权利人对征地赔偿安置方案有不一样意见，或要求举行听证会，应该在征地赔偿安置方案公告之日起10个工作日内向县国土局、辖区国土分局提出。对当事人提出正当听证要求，在受理听证申请截止日起5个工作日内，市、县国土资源管理部门依法举行听证。听证内容包含被征地农民进入社会保障方案，市、县人力资源和社会保障部门同时参与听证。 　　征地赔偿安置方案报市、县政府审批时，应该附具被征地农村集体经济组织、农民或其它权利人意见及采纳情况，举行听证会，还应该附具听证笔录。征