《深入开展打非治违百日行动实施方案》.docxVIP

***深入开展“打非治违”白日行动实施方案 为进一步加强安全生产工作，着力规范全县安全生产秩 序，根据县政府安排部署，经镇党政联席会议研究决定，从 3月12日开始，在全镇范围内进一步深入开展“打非治违” 白日行动（以下简称白日行动）。现结合当前我镇实际，制 定如下实施方案： 一、 工作目标 认真贯彻国家、省、市、县关于安全生产工作的一系列 决策部署，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设 行为，坚决整顿治理、取缔关闭非法违法和不符合安全生产 条件的生产经营建设单位。在执法中，坚决做到“四个一律”： 一是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一 律关闭取缔；二是对存在违法生产经营建设行为的单位，一 律责令停产整顿，并严格落实监管措施；三是对非法违法生产 经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚 ； 四是对触犯法律的单位和人员，一律依法严格追究法律责 任。 二、 组织领导 为加强对此次“打非治违”白日行动的组织领导，确保取 得良好成效，镇政府成立以政府镇长为组长、分管副镇长为 副组长以及派出所、交警队、安监站、工商所、国土所等有 关部门主要负责人为成员的*** “打非治违”白日行动领导小组 （名单附后），负责对全镇“打非治违”白日行动进行统一领 导，统一安排部署，研究解决工作中的共性问题和突出问题， 协调有关部门扎实开展白日行动。 三、 时间安排 从3月12日到6月22日，集中100天时间深入 开展“打非治违”白日行动。 四、 工作重点 以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、 烟花爆竹、特种设备等高危行业领域为重点，在镇政府的统 一领导下，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整 治。 （一） 开展“打非”工作，要把当前最突出的非法违法 生产经营建设行为作为打击重点。 对以下具有共性的严重非法违法生产经营建设行为，坚 决停产整顿或予以关闭取缔： 1、 无工商执照和《安全生产许可证》的； 2、 证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设的； 3、 新建项目未履行建设项目“三同时”的； 4、 存在重大安全隐患且整改无望的； 5、 以前关闭取缔后现乂擅自生产经营建设的； 6、 不符合国家产业发展政策的。 （二） 开展“治违”工作，要着力解决当前安全生产存 在的薄弱环节和突出问题 1、 安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环 境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； 2、 作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现 场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的； 3、 隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落 实、整改不到位的； 4、 应急救援队伍、装备不健全，应急预案未制定或修 订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的； 5、 新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核 准投入使用的； 6、 拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 7、 非法用工、无证上岗的； 8、 其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建 设行为。 五、实施步骤 此次“打非治违”白日行动分四个阶段进行： （一）部署发动阶段（3月12日-3月31日）：各 村及各有关部门要按照全镇统一部署，结合实际，要分片、 分块、分段进行全面细致的排查摸底， 形成档案，实行“黑名 单”制度，将各行业领域存在的非法违法行为全部列入打击治 理范围。要加大宣传力度，采取多种形式，大力宣传白日行 动，公告安全生产非法违法行为的表现形式，设立举报电话 （*******）发动群众举报，并做到有举必查、查实必处，确 保白日行动在全社会的监督之下扎实推进。 （二） 集中打击阶段（4月1日一5月20日）：在 全面排查摸底的基础上，实行重点整治和有效打击，公开严 处一批严重非法违法行为。 各部门、各单位在集中打击阶段，要相互配合、相互支 持，开展联合专项执法行动，确保信息沟通及时，执法打击 到位。镇政府将组织公安派出所、安监站、工商所、国土所、 民营经济办、电力等部门成立“打击小组”。对无证的矿山要 坚决予以取缔，炸毁填埋矿井，查清爆炸物品来源；对无证 的选厂，要坚决予以停产，强行断电、断水，限期拆除厂房 和生产设备设施；对无证的其它企业坚决予以停电；对有工 商营业执照无《安全生产许可证》的企业，必须进行停产整 顿，督促其依法办理相关行政许可，尽快完善相关手续，在 规定期限内，未办理相关手续的，提请上级有关部门予以关 闭；对发现的新建项目坚决停止建设，待相关手续完善后， 再开工建设。 （三） 检查督导阶段（5月21日-6月10日）：镇 政府组织各有关部门成立联合督查组，对各企业、各有关部 门开展专项行动情况进行督查，及时掌握工作进展情况，及 时发现新情况、解决新问题，确保专项行动取得实效。要重 点加强对已关闭和停产整顿单位的抽查、复查。