防灾避险调查区划技术要求(试行)最终讲解.docxVIP

四川省地质灾害易发区群众防灾避险搬迁安置工程调查与区划技术要求 （试行） 前言 为避免或减轻地质灾害可能造成的损失，维护人民生命财产安全，规范我省地质灾害易发区群众防灾避险搬迁安置工程的调查与区划工作，特制定本技术要求。 1．总则 1.1 目的 通过地质灾害易发区内地质灾害隐患点的调查核实、 避险搬迁选址、区划报告的编制，为我省搬迁安置工程的实施提供依据。 1.2 地质灾害种类的确定 主要包括滑坡（滑塌） 、崩塌（危岩）、泥石流、岩溶或采空区塌陷及潜在不稳定斜坡。 1.3 搬迁安置对象的确定 以受地质灾害威胁的分散农户、村落为主。 1.4 适用范围 本技术要求适用于我省地质灾害避险搬迁工程的调查区划工作。也可供市（州）、县（市、区）政府和国土资源管理部门在地质灾害易发区内组织实施相关工作参考。 遵循法规及参照技术标准 2.1 遵循法规 《地质灾害防治条例》（国务院第 394 号令） 《四川省地质环境管理条例》 《国家突发地质灾害应急预案的函》 （国办函 2005 年 37 号） 1 2.2《地质灾害调查与区划基本要求》 （国土资源部地质环境司） 《县（市）地质灾害调查与区划基本要求》实施细则（中国地质环境监测院） 《建设用地地质灾害危险性评估技术要求》 （国土资发 [2004]69 号文附件 1） 《滑坡防治工程勘查规范》 （中华人民共和国国土资源行业标准）《泥石流灾害防治工程勘查规范》（中华人民共和国国土资源行业标 准） 地质图空间数据库建设工作指南（ 2.0 版） 中华人民共和国行政区划代码（ GB/T 2260-88 ） 3．基本规定 3.1 调查与区划工作须在各级政府领导下，由各级财政、国土资源等部门 组织、协调、指导、监督实施。 3.2 调查与区划工作以县（市、区）为单位开展。 3.3 调查与区划工作成果须经批准后，方可作为搬迁安置工程实施的依 据。 术语 （1）搬迁安置工程 将受地质灾害威胁的分散农户、村落搬迁至具有生 产生活条件和环境的安全地带的安置工程。 （2）搬迁安置工程调查 针对搬迁安置工程开展的专门性地质灾害调查工作。调查工作应在查明县域内地质灾害类型、规模、分布及危害程度 等的基础上，进行易发程度分区及重点防治区的划分，确定防治重点和 搬迁对象。 （3）搬迁安置工程选址 针对搬迁安置工程开展的专门性安置区选择与评价工作。选址工作应根据调查和搬迁可行性论证，选择既可免受地质 灾害威胁，又有利于生活、生产条件改善的安置地。 2 （4 ）搬迁安置区划 在调查与选址工作的基础上， 综合确定的以县 （市、 区）为单位的搬迁安置工程实施方案建议。 （5 ）搬迁安置紧迫程度分级 根据搬迁对象遭受地质灾害危险程度，结 合搬迁安置工程按轻重缓急分步实施的要求进行的分级。紧迫程度分级 划分为紧迫、较紧迫、一般三级。 （6 ）搬迁选址适宜性评价 指对拟选安置区的安全性（主要指是否受地 质灾害或洪水威胁）及生产、生活环境等条件优劣的综合评定。适宜性可划分为适宜、基本适宜和不适宜三级。 调查与区划 5.1 调查 5.1.1 调查方法 5.1.1.1 资料收集与二次开发 系统收集调查区自然地理、环境地质、社会发展规划等方面资料， 为设计编制提供依据；通过资料的二次开发，避免重复工作，达到节省 调查工作量、缩短工作周期、提高调查工作质量的目的。 5.1.1.2 遥感调查 遥感调查工作应在地面调查开展前进行，并紧密与地面调查工作相 结合。遥感调查工作的技术要求见附件三。 5.1.1.3 现场调查核实 现场调查核实工作是本次工作的主要手段。通过实地调查、访问和 必要的工程地质测绘，获取地质灾害隐患点和搬迁安置户的相关信息， 为调查与区划成果的编制提供必要的基础资料。 现场调查核实工作一般采用 1∶50000 地形图（无 1∶50000 地形图的区域采用 1∶100000 地形图）为工作底图，并采用手持式 GPS 观测仪定 位。 5.1.1.4 资料综合整理与分析 通过对地质灾害隐患点调查资料的整理，分析县域地质灾害易发程 3 度，划分重点防治区，确定防治重点和搬迁安置农户的紧迫性，编制调 查区划成果和图件。 5.1.1.5 空间数据库 空间数据库是调查与区划成果的主要反映形式之一。采用空间图层 与关系型数据库挂接的方式，将具体搬迁安置点数据链接在地质灾害调 查与区划图上，实现地质灾害防治工作的计算机动态管理。空间数据库 建设按附件四执行。 5.1.2 调查内容 调查内容主要包括地质环境条件、地质灾害隐患点、引发因素（人 为或自然）、搬迁户。地质环境条件调查按《县（市）地质灾害调查与区 划基本要求》及实施细则要求的内容进行。 5.1.2.1 地质灾害隐患点调查 地质灾害点及隐患点的一般调查内容要求参见《