安全生产目标管理考核奖惩办法管理办法.docVIP

新疆生产建设兵团安全生产目标管理考核奖惩办法 （审议稿） 第一章 总 则第一条 为加强安全生产管理，防范和减少各类生产安全 事故的发生，保障职工群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》 、《生产安全事故报告和调查处理条例》 （国务院 令第 493 号）和《新疆生产建设兵团关于进一步加强企业安全生产工作的意见》 （新兵发, 2010? 62 号）、《新疆生产建设兵团关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（新兵发, 2012? 44 号）等法律、法规和规章的规定，结合兵团实际，制定本办法。 第二条 牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实做到“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线” 。 第三条 严格落实安全生产“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责，一岗双责”的要求，建立完善安全生产责任制。认真落实企业主体责任，行政监管责任，打非治违必须“全覆盖、零容忍、严执法、 --------------------------------------------------------- 精品 文档 --------------------------------------------------------------------- 重实效”。 第四条 安全生产实行严格的奖惩制度，对在安全生产中做出显著成绩和特殊贡献的单位和个人，给予表彰奖励；对在生产安全中玩忽职守、严重失职、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的，给予处罚。情节严重，追究其责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 第五条 本办法适用于与兵团签订《新疆生产建设兵团安全生产目标管理责任书》的兵团各师、兵团安全生产委员会成员单位、 222 团及兵团授权经营的企业集团和国有资产经营公司（以下简称企业集团公司） 。 第二章 安全生产工作考核内容第六条 各师安全生产工作职责： （一）完善考核评价体系，将安全生产纳入经济和社会发展 总体规划，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，强化安全 生产绩效考核，加大安全生产指标的权重。持续加大安全生产投 入，将安全生产工作与经济和社会发展工作同时安排、 同时部署、 同时检查、同时考核和奖惩； （二）落实各级主要领导安全生产第一责任人的责任，各级 安全生产委员会由行政主要领导担任主任，安委会设常务副主任 --------------------------------------------------------- 精品 文档 --------------------------------------------------------------------- 精品文档就在 这里 和副主任及成员单位，安委办设在安监局（科） 。各级安委会领 导和成员变动，必须及时调整，下文公告。 师级领导干部下基层 检查每两个月不少于一次，团级领导干部下基层检查每月不少于一次； （三）每年要召开两次专题会议研究部署安全生产工作，解 决安全生产重点难点问题，及时协调、督促解决安全生产工作中的重大问题，从人员、职责、经费、其他必要手段等多方面确保有关部门安全生产监督管理工作的有效开展，并形成会议纪要。师、团应将本级安全生产部门监管监察等经费纳入年度财务预算，并优先保障安全生产监管监察设备和日常监管等支出，其中师不少于 200 万元，团场不少于 50 万元； （四）落实安全生产行业部门监管责任。行业部门必须加强 对安全生产工作的组织领导和监管。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全” ，明确实行“谁主管、谁负责；谁审批、谁负责；谁主办、谁负责；谁签字、谁负责；谁控股、谁负责；谁检查、谁负责”的原则； （五）健全完善安全生产的综合监管和行业监管相结合的工 作机制。强化安全生产的综合监管对安全生产行业管理部门指导 协调的作用。行业管理部门要“各司其责，权责一致” ，全面落实行业管理部门专业监管、行业管理和指导职责。建立完善定期 精品文档就在 这里 通报、联合执法、重要事项协调、 控制指标通报考核、 联合督导、联合约谈等制度。各级安监部门要与经济运行、社会管理部门建立联动机制，建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制； （六）加强安全生产基础工作，严格安全生产准入条件，落实新（改、扩）建设项目安全设施、职业卫生“三同时” ； 建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系；推进安全生产标准化建设，建立安全生产标准化建设工作的激励约束机制；加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防、农机、民用爆炸物品、冶金（八大行业） 、人员密集场所等重点行业