长春市事业单位法律知识备考：当代中国法的正式渊源的批准、备案与公布.docxVIP

2018 年长春市事业单位法律知识备考：当代中国法 的正式渊源的批准、备案与公布 事业单位公共基础知识中常涉及法理学， 其中的高频考点也是学习宪法的前提就是当代 中国法的正式渊源。 考察的范围集中在当代中国法渊源的种类、 制定主体、 效力层次以及冲 突的适用。 随着事业单位对于知识点更加精细化的考察， 正式渊源的批准、 备案与公布也频 频出现在考题中，本文对相关知识进行梳理，帮助学员全面突破，取得高分。 一、宪法 (一 )宪法的修改程序 宪法的修改， 由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代 表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 (二 )宪法修正案的公布 目前立法中并未明确规定宪法修正案由谁进行公布， 但按照宪法惯例， 宪法修正案由全 国人民代表大会主席团以公告的形式发布。 二、法律 (一 )法律的制定主体 全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外 的其他法律 ;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充 和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。 (二 )法律的制定程序 1.提出法案：全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央 军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会、 一个代表 团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案。 2.审议讨论：立法机关对已经列入议事日程的法律草案正式进行审查和讨论。 3.表决和通过法案： 法律草案修改稿经各代表团审议， 由法律委员会根据各代表团的审 议意见进行修改， 提出法律草案表决稿， 由主席团提请大会全体会议表决， 由全体代表的过 半数通过。 4.公布法律： 全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。 及时在全 国人民代表大会常务委员会公报和中国人大网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。 三、法规及规章 (一 )法规、规章的制定与批准 1.行政法规 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。 2.自治法规 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、 经济和文化的特点， 制定自治 条例和单行条例。 自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、 自治县的自治条例和单行条例， 报省、自治区、 直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生 效。 3.地方性法规 省、自治区、 直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际 需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 设区的市、 自治州的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要， 在 不同宪法、 法律、行政法规和本省、 自治区的地方性法规相抵触的前提下， 可以对城乡建设 与管理、环境保护、 历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。 设区的市、自治州的地方 性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。 4.规章 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根 据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 省、自治区、 直辖市和设区的市、 自治州的人民政府， 可以根据法律、 行政法规和本省、 自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。 (二 )法规、规章的备案与公布 1.备案 行政法规、 地方性法规、 自治条例和单行条例、 规章应当在公布后的三十日内依照下列 规定报有关机关备案 : 行政法规：报全国人民代表大会常务委员会备案。 地方性法规：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法 规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案 ;设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规， 由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。 自治法规：自治区制定的自治法规无须备案，自治州、自治县的人民代表大会制定的自治法规， 由省、自治区、 直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案 ;自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性 法规作出变通的情况。 (4) 规章：部门规章和地方政府规章报国务院备案 ;地方政府规章应当同时报本级人民代 表大会常务委员会备案 ;设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的 人民代表大会常务委员会和人民政府备案 ; 2.公布 行政法规：由总理签署国务院令公布。有关国防建设的行政法规，可以由国务院总理、中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布。行政法规签署公布后，及时在国务院公报和中国政府法制信息网