平武县城市总体规划文本.docxVIP

第一章 总 则 第1条 规划目的 为保障平武县的可持续发展，满足汶川大地震后平武县发展建设的需要， 指导灾后恢复重建工作科学有序地推进，适应区域经济社会发展对其职能作用 的新要求，特制定《平武县城市总体规划 (2008 —2020 年) 》( 以下简称规划 ) 。 第 2 条 指导思想与规划原则 全面落实科学发展观，按照实事求是、立足当前、兼顾长远的要求，充分 考虑震后平武县实际和资源环境承载能力，合理确定城市发展目标与战略，保 护和彰显地域文化特色，节约和集约利用资源，贯彻落实中央关于扩大内需， 促进经济平稳较快增长的决策部署，统筹协调各类恢复重建资金，发挥组合优 势，加快恢复重建工作，重建一个充满活力与民族地域特色的新平武。 1、恢复重建期规划原则 民生为本，稳定为基 立足当前，着眼长远 恢复为主，有所提高 尊重自然，传承文化 2、发展提升期规划原则 尊重自然、保护生态、科学布局 传承历史、弘扬文化、突出特色 城乡协调、统筹兼顾 远近结合、有序推进 第3条 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》 （2008.1 ） 2、建设部《城市规划编制办法》 （2006.4 ）  3、《四川省城镇体系规划》 （2001-2020 年） 4、《绵阳市城市总体规划》 （2007-2020 年） 5、《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》 （国发「 2008」31 号） 6、《汶川地震灾后恢复重建城镇体系专项规划》 （发改厅「 2008」2775 号） 7、《绵阳市“ 5.12 ”特大地震灾后恢复重建城镇体系规划（ 2008－2010）》 8、《绵阳市“ 5.12 ”特大地震灾后恢复重建农村建设规划（ 2008－2010）》 9、《平武县国民经济和社会发展十一五规划纲要》 10、国家、省、市相关法律法规和标准规范 第4条 规划年限 本规划年限分为近期 ( 恢复重建期 ) (2008 —2010 年) 、远期 ( 发展提升 期)(2011 —2020 年) 、远景（展望至 2050 年）。 第5条 规划范围 平武县城市总体规划包括两个地域范围，即平武县域和平武县城。 1、平武县域 平武县县域规划范围为：平武县行政管辖范围，辖 9 镇 16 乡，面积 5974 平方公里。 2、平武县城 城市规划区的范围为：包括现平武县城、北至铁龙堡村，东至古城镇，西 到枕头坪，南至苟家坪的涪江两岸峡谷区，总面积为 22.92 平方公里。 第 6 条 城市规划区范围内的建设活动，应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，符合本规划要求。 第 7 条 本规划强制性内容指文本中黑体字条文。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，应依法进行查处。 第 8 条 本规划经四川省人民政府审批，由平武县人民政府组织实施。平 武县规划建设和环保局是人民政府的城市规划行政主管部门，依法按照本规划进行规划管理。 第二章 县域城乡统筹发展规划 第 9 条 区域战略地位和作用 1、涪江上游第一城、大九寨东进门户及其重要组成部分 2、涪江上游重要的水源涵养地与生态屏障 3、大九寨旅游度假区独具特色和魅力的旅游胜地 4、四川省特色农业和绿色食品基地县 第 10 条 县域城乡统筹发展战略 1、发展目标 总体目标：近期使经济发展水平和居民收入水平达到或超过震前水平，特 色农业、旅游业、商贸业、食品加工等特色优势产业得到壮大。远期产业结构 和空间布局得到优化，经济持续发展能力得到加强，将平武县建设成九寨旅游 门户、川北山区经济强县，使县域经济综合实力达到全市平均水平。 经济发展目标：近期以恢复重建为主， 至 2011 年地区生产总值达到震前水 平的 17 亿元，人均地区生产总值为 0.9 万元。三次产业结构为 25.0 ：45.0 ： 30.0 ，第三产业比重调整为 30%。远期优化产业就够和空间布局，提升产业发 展等级。至 2020 年地区生产总值为 40.0 亿元，人均地区生产总值为 2.2 万元。 三次产业结构为 20.0 ：30.0 ：50.0 ，第三产业比重调整为 50%。 社会发展目标：到 2020 年，义务教育普及率达 100%，高中教育普及率达 到 100%，基本实现教育现代化。同时科学、文化、卫生、体育等其它社会部门 都有长足的进步。 稳步推进旅游业的对外开放， 加强道路交通等基础设施建设，实现经济社会跨越式发展，全面建成小康社会。  2、经济发展战略 深入实施“生态立县、水电强县、旅游兴县”战略，坚持农业为本，工业 主导，旅游及集约经营的全面发展部署。充分发挥区位交通和资源优势，培育 起以农业为基础，食品、林副产品加工、水电开发等具有平武特色的工业为主 导，第三产业（特别是旅游、商贸）相辅助的区域经济和支柱产业，建立