领导干部如何提升处置突发事件的能力.docxVIP

PAGE PAGE 1 如何提升处置突发事件的能力 今年以来，我国各地气候条件异常，地震、干旱、洪水、泥 石流、台风等重大自然灾害以及矿难、 爆炸、 泄露等安全事故频频发生，维稳形势严峻，各级党委、政府处置突发事件的工作任 务极其繁重。 领导干部是一个地方工作的组织者、 指挥者，其应急处置能力的强弱关系到安全稳定的程度和社会发展的速度。 因此，不断提高领导干部处置突发事件能力， 减少经济损失和人员伤亡，确保人民群众生命财产安全， 维护社会稳定， 促进经济社会事业可持续发展已经成为各级党委、 政府当前所面临的重要课 题。结合本职工作，本人谈几点粗浅体会，谨供参考： 一、正确认识突发事件的危害性，及时吸取经验教训 一要端正态度。突发事件具有突然性、 危害性强等特点，不仅严重影响经济社会建设， 甚至还直接威胁人民群众的生命财产 安全。在一些突发性事件中， 个别领导对事件的严重性判断不足， 采取措施不力， 除了能力水平上的差距， 还有觉悟和态度的问题。因此，当遭遇突发事件时，各级领导干部务必保持高度警惕， 以对公共利益和人民群众高度负责的精神， 周全考虑相应的措施和 办法，切实增强对突发事件可能造成严重后果的危机感和紧迫感 , 不能有丝毫大意和懈怠。 二要检讨成因。 虽然人们在天灾面前无能为力， 但我们可以从历次突发性事件中找出人力可为因素， 发现其规律性， 把危害 降到最低。比如 2008 年大亚湾的“ 6.13 ”洪灾就暴露出我区水利、防洪设施不足的问题，事后，区委、管委会下大力气加强水 利基础设施、城乡防洪设施、三防指挥系统建设，重点搞好河道 整治、水库除险加固和疏导排水设施等，进一步夯实水利基础， 从根本上提高了抗御自然灾害的能力。 此外， 处置过程中是否存在对策不足、 措施不力、考虑不周等人为因素，都是各级领导干部应该思考和重视的问题。 三要总结经验。 及时总结经验教训是避免重复性、 重大性失 误的基本要求。 在处置突发事件过程中， 领导干部都要进行深入 思考， 及时总结经验教训。 要想一想在处置突发事件的工作中有 什么好的做法， 查一查还存在哪些问题和不足， 对有效的措施和方法要进行归纳整理， 对存在的问题和不足要认真研究解决， 拿出切实可行的解决方法和对策。 特别是对关键环节、 关键细节更要反复想、重复查，把经验与教训捆在一起来思考， 拴在一起来研究，真正把好的经验总结出来，把应该吸取的教训查找出来。 二、善于把握规律，不断增强防范突发事件的预见性 突发事件看上去似乎是“突如其来” ，但实际上大多要经历一个由小到大、由量变到质变的过程。 因此， 领导干部要注意摸清规律、把握规律，踏踏实实地做好防范工作，切实做到科学决 策，以增强对突发事件的预见性。 一要科学研判形势， 争取工作主动权。 从领导干部的实践活动来看， 科学研判形势从来都是正确执行党的理论路线、 方针政 策及作出正确决策的前提和基础。因此， 具体工作中， 一定要坚持以科学发展观为指导，不断解放思想，与时俱进，自主创新， 做到预而后立，谋而后动， 只有这样， 才能在突发事件面前争得主动、求得先机。 二要注重引导沟通， 确保工作协调性。 加强引导和沟通是应 对突发事件的关键环节和重要手段。 一个领导干部要善于按照引导、协调的思路， 在事件尚处萌芽状态时就应该给予高度警觉和重视，及早决策予以防范， 从而避免事态扩大和矛盾激化。为加强各部门的协同作战能力， 进一步提高快速有效处置各类突发事件的执行力， 我区针对各类突发事件每年多次组织各部门进行应急救援演练、 消防安全演练、 海上救援演练等，提高相关部门应对突发事件的联动指挥处置能力和应急管理水平。 三要健全奖惩机制， 激发工作积极性。 建立健全奖惩机制是预防和处置突发事件的重要条件， 对调动广大群众尤其是各级领 导干部防灾抗灾救灾的主观能动性具有积极的推动作用。 在激励方面，要健全物质奖励制度、精神奖励制度、提拔使用制度、晋 职晋级制度等， 激发各级领导干部自觉把精力用在对突发事件的预防和处置上；在处罚方面，应当健全行政处罚、党纪处分、降职降级等责任追究制度，有效防止和杜绝消极怠工等不良现象。 三、掌握科学方法，确保突发事件处置高效有序 针对不同的突发事件， 我区研究制定了一些列应急预案， 明确规定了各部门在突发事件中的具体任务和实施办法， 并将责任 落实到人，确保各部门按照“统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效”的原则，迅速、有序、高效地开展处置突发事件的工作任务。具体来说有以下几个步骤： 一是快速反应。 快速反应， 是指决策者在知道突发事件的相关情况后，第一时间分析突发事件性质，估计损害结果，确定解 决办法并制定应对策略的行为。由于突发事件往往具有来势猛、 速度快、影响