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极发展现代农业 刚刚结束的中央农村工作会议，深入分析了当前形势，研究部署了明年的农业农村工作，以 积极发展现代农业为着力点， 提岀了一系列更有针对性的政策措施， 必将对扎实推进社会主义新 农村建设产生重要的影响。 今年以来，各地区、各部门全面落实科学发展观，认真贯彻中央部署，社会主义新农村建设 进展顺利，开局良好。在自然灾害频发的情况下，粮食继续增产，农民持续增收，农村综合改革 稳步推进，农村社会事业明显加强，农村更加和谐稳定， 农业农村呈现持续发展的良好态势， 为 国家经济社会发展全局提供了重要支撑。 但是，形势越好，越要保持清醒的头脑，越要居安思危，警钟长鸣。必须看到，我国农业基 础脆弱、装备落后、主要靠天吃饭的基本状况并没有改变， 农民就业门路不多、 增收困难的基本 局面并没有改变， 城乡经济社会发展失衡、 差距拉大的基本态势并没有改变， 农业农村发展仍然 处于艰难的爬坡阶段。我们要增强危机感和紧迫感，坚持解决好 三农”问题是全党工作重中之重 的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松， 支农惠 农的政策力度丝毫不能减弱， 扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。 当前和今后相当长 一个时期，要把发展现代农业作为着力点， 使各地新农村建设方向更加明确， 重点更加突岀， 把 大家的注意力集中到发展生产上来，把大家的积极性引导到夯实新农村建设的产业基础上来。 发展现代农业，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求。 我国农业正处于由传统向现代转变 的关键时期，受到资源和环境的双重制约， 面临国际和国内市场的双重挑战， 必须着力转变农业 增长方式，优化结构和布局， 集约节约使用自然资源和生产要素， 减少面源污染，保护生态环境， 加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化， 把农业和农村的发展真正纳入科学发展的轨 道。 发展现代农业，是建设社会主义新农村的首要任务。 无论是保障粮食安全，还是促进农民增 收，无论是应对国际竞争，还是持续推进工业化和城镇化， 解决农业的深层次问题， 都必须加快 发展现代农业。用现代物质条件装备农业， 用现代科学技术改造农业， 用现代产业体系提升农业， 用现代经营形式推进农业， 用现代发展理念引领农业， 用培养新型农民发展农业， 提高农业水利 化、机械化和信息化水平，提高土地产岀率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和 竞争力。 推进现代农业建设，需要大幅度增加资金投入。 必须抓住当前经济发展较快、财政增收较多 的时机，紧紧围绕支持现代农业加大投入力度，继续巩固、完善、加强支农惠农政策，调动农民 务农种粮和地方重农抓粮的积极性， 健全农业补贴制度， 建立农业风险防范机制； 加大工业反哺 农业、城市支持农村的力度，鼓励农民和社会力量投资现代农业。 各级政府要切实把基础设施建 设和社会事业发展的重点转向农村， 加强薄弱环节，提高现代农业的设施装备水平， 大力抓好农 田水利建设，切实提高耕地质量，提高农业可持续发展能力。 推进现代农业建设，需要强化科技和人才支撑。 我国人口众多，耕地不足，淡水匮乏，生态 脆弱，开辟农业发展的广阔前景，关键在于加快农业科技创新， 加快农业科技成果转化应用， 提 高科技对农业增长的贡献率， 同时发挥我国农村的人力资源优势， 全面提高农村劳动者素质，培 养有文化、懂技术、会经营的新型农民，造就建设现代农业的人才队伍。 推进现代农业建设，需要健全产业体系和市场体系。 要适应人们多样化的物质文化需求，在 稳定发展粮食生产的基础上， 不断开发农业的多种功能， 加快发展健康养殖业、农产品加工业和 特色农业，大力推进农业产业化经营。 要发展适应现代农业要求的物流产业， 强化农村流通基础 构建开放设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体， 统一、竞争有序的市场体系。 构建开放 推进现代农业建设，需要创新体制机制和提供坚强组织保障。 要抓住制约农村经济社会发展 的突岀问题，继续深化农村综合改革，统筹推进农村金融体制、农村流通体制、征地制度、集体 林权制度等改革。加强党对农村工作的领导，是我们党的传统和重要原则。全党要高度重视 农”工作，把建设现代农业作为一件大事列入议事日程，切实抓紧抓好。要适应农村经济社会深 刻变化的新形势，调整工作思路，转变工作作风，改进工作方法，深入农村，深入基层，深入群 众，把党的三农”政策落到实处。 建设现代农业，是一项长期而艰苦的工作，将贯穿新农村建设和农业现代化的全过程。建设 现代农业的过程，就是改造传统农业、 不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、 促 进农业又好又快发展的过程。我国农村地域辽阔， 发展水平差异很大。无论是东部地区，还是中 西部地区，都要从实际岀发，遵循客观规律，