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小城镇建设典型案例分析辅导 　　案例 1　我国的小城镇建设典型 　　从我国生产力发展水平看，遵循自上而下还是自下而上的城镇化模式或两者并存？　　自上而下就是东 北模式和苏南模式，特点是由政府大规模兴办国有企业或引进外资企业推进工业化，通过征地将农民变为工 人，农民没有城镇化主动权；粤、浙、闽则自下而上走农民自主建城，规划虽不太规范或基础设施配套短缺， 但经济繁荣。两条城镇化道路结果不同。 　 中国乡镇之星———小榄 　　小榄地处广东珠江三角洲中部，属亚热带气候， 四季怡人。小榄镇交通网络四通八达，距香港、深圳 150kg，距澳门、珠海 90 公里，距广州 60kg。到香港、深圳、广州、澳门、珠海五大国际机场仅需60~90 分钟车程。建设和规划中的江中高速和广珠轻轨将贯穿小榄。 2 　　 中山市小榄镇位于珠江三角洲中部，镇域总面积 75.4 平方公里，其中城区面积 13km 。户籍人口 15.6 万人，另有长年在镇内生活、工作的外来人口 15 万人。 　　小榄镇是孙中山先生的故乡中山市北部著名的工业重镇，经济实力雄厚，而且具有悠久的历史。小榄人 自古酷爱菊花，菊艺盛名，尤其是60 年一届的菊花会规模盛大，饮誉海内外，被誉为“菊城”小榄镇地处 2 2 珠江三角洲的中部地区，总面积 71 km ，其中城区面积 9.3 km 。户籍人口 15 万多人，还有流动人口 10 多 万人。设有 3 个社区、13 个行政村。 　　小榄镇被国家定为村镇建设示范镇，首先按高起点科学制订全镇的城乡建设总体规划，然后按高标准发 2 展新城区和搞好各项基础设施的建设，不断提高城镇管理水平。近年来，初步建起了占地 7 km ，设施较完 善，功能基本配套的新城区和四通八达的道路网；对老城区的马路、设施、面貌进行了全面改造；加大投入 完善水利设施；在全镇城乡加强环境保护，广泛开展创建卫生镇、卫生村（区）和生态示范镇（村）工作， 创造了良好的生产、生活环境。目前已有 11 个村被评为省卫生村、2 个村被评为市卫生村；镇内有两家二 级甲等医院。 　　在总体规划改建住宅区的过程中，实行住宅区与工业区分离，将原设在住宅区内的工厂逐步搬迁。 　　为搞好村的环境卫生，10 多年来，投资 2000 多万元改造了辖区内的自来水和居民生活用电设施，其达 标率为 100%。投资2000 多万元改造、修建辖区内道路和下水道，实现全面畅通和硬底化。 　　同时，为美化、绿化环境，几年来植树达 1500 多棵，建花基 2400 多米。组建城监分队和清洁卫生队共 90 多人，健全了卫生制度。 　　实行“门前三包”和定时上门收集垃圾。为搞好社会治安综合治理，建立 140 多人的治安队伍和工业小 区治安队一批，并设有 5 个报警站，实行 24 小时值勤巡查，安全文明小区覆盖率达 100%。 　　三大产业比例为 1.2：65.1：33.7；城镇居民人均年可支配收入 2.2 万元，农村人均年纯收入 1.1 万元。 　　小榄轻工业产品门类较为齐全，区域经济特色明显。到 2004 年底，全镇有工业企业 5801 家，其中规模 企业 555 家，五金制品、电子电器音响、食品饮料、服装制鞋、化工胶粘、印刷包装六大支柱产业全面发展。 　　截至 2004 年底，全镇共有国家、省名牌名标 41 个。其中，“中国名牌产品”4 个、“中国驰名商标” 2 个、“国家免检产品”5个、“广东省名牌产品”18个、“广东省著名商标”12个。华帝、长青、建华三 家企业荣获首届“广东省民营百强企业”称号。 　　改革开放二十多年来，小榄人民紧紧抓住发展机遇，不断开拓进取，完成了农业镇向工业镇的转变，逐 渐发展成为中山市北部的工业重镇。经济建设和社会各项事业的累累硕果，为小榄镇赢得了各种荣誉。近年 来，先后被授予和评为“全国村镇建设先进镇”、“国家卫生镇”、“全国造林绿化百佳镇”、“全国体育 先进集体”、“全国乡镇企业出口创汇五强镇”、“全国精神文明创建活动示范点”、“全国五金制品产业 基地”、“中国花木之乡”等荣誉称号，被联合国开发计划署确定为“中国可持续发展小城镇试点”。 　　改革开放初期，小榄镇充分利用珠江三角洲的地利和其拥有