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1 、未成年人的定义 依据 《中华人民共和国未成年人保护法》第二条 概念 未满 18 周岁的公民 依据 国务院法制办公室 复函 内容 接收未成年人进入营 业场所的行为,无论 未成年人是否上网 理解 一是消极接受 二是积极接受 2 、接纳未成年人的概念 3 、未成年人的认定材料 未成年人 身份证 4 、 认定未成年人进入营业场所的证据 现场检查 勘验笔录 调查询问 证人证言 未成年人 登记表 照片 笔录 监控录像 互联网上网服务营业场所执法 射洪县文化市场综合执法大队一中队 互联网上网服务营业场所执法 互联网上网服务营业场所基础知识 1 互联网上网服务营业场所主要案由 2 互联网上网服务营业场所执法程序 3 互联网上网服务营业场所的定义和基本特征 互联网上网服务营业场所的设立 互联网上网服务营业场所经营单位应当遵守的一般规则 上网消费者应当遵守的一般规则 互联网上网服务营业场所的行政机关及职责 综合执法机构对互联网上网服务营业场所实施的监管制度 互联网上网服务营业场所基础知识 互联网上网服务营业场所的定义和基本特征 ◎定义 通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、 电脑休闲室等 营业性场所 ◎特征 2 、通过连接互联网提供服务 3 、服务对象是公众 4 、互联网上网服务营业场所的营业性 5 、互联网上网服务营业场所是以 营利 为目的的经营组织。 1 、随着计算机的使用和网络技术的发展而产生的行业 营利行为两方面的特征 : 1 、投资人设立互联网上网服务营业场所的目的是为了获取利润。 2 、应当在一定时期内连续从事互联网上网服务营业场所经营活动, 即经营内容相对固定化。 经济 特征 技术 特征 未经许可,任何组织和个人不得从事互联网上网服务经营活动。 “ 谁审批,谁负责” ◎许可制度 ◎管理原则 ◎设立标准 1 、有企业的名称、住所、组织机构和章程; 2 、有与其经营活动相适应的资金; 3 、有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所; 4 、有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施; 5 、有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备; 互联网上网服务营业场所的设立 6 、有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、 专业技术人员; 7 、法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件; 8 、最低营业面积、计算机等装置及附属设备、单机面积的标准,由国务 院文化行政部门规定; 9 、应当符合国务院文化行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门 规定的互联网上网服务营业场所经营单位的总量和布局要求; 互联网上网服务营业场所的设立 互联网上网服务营业场所的设立 10 、中学、小学校周围 200 米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网 服务营业场所。 2014 年 11 月 16 日文化部、工商总局、公安部、工业和信息化部发布了关于加强执 法监督 完善管理政策 促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知。 互联网上网服务经营单位应当遵守的一般行为准则 ◎ 遵守有关法律、法规的规定 1 、不得制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用非 法信息; 2 、不得从事危害信息网络安全的活动; 3 、不得非法接入互联网; 4 、不得经营非网络游戏,不得利用网络游戏或其他方式进行赌博或变 相赌博活动; 5 、对上网消费者的上网活动进行技术管理; 6 、亮证经营; 7 、不得接纳未成年人进入营业场所; 8 、履行信息网络安全、治安安全和消防安全职责; 9 、其他法律、法规的规定。 ◎ 自觉接受政府有关部门依法实施的监督管理 ◎ 为上网消费者提供良好的服务 。 ◎加强行业自律 1 、自我监督,实施自身的网吧管理制度。 2 、相互监督,可以在资源的基础上成立一定的行业组织。 互联网上网服务经营单位应当遵守的一般行为准则 上网消费者应当遵守的一般行为准则 互联网上网服务营业场所的行政机关及职责 负责互联网上网服务营业 场所经营单位的设立审批, 并负责对依法设立的互联 网上网服务营业场所经营 单位经营活动的监督管理 文化行政部门 负责对互联网上网服务营业 场所经营单位的信息网络安 全、治安及消防安全的监督 管理 公安机关 负责
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