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我们要什么样的审计与被审计关系？ 时下，一些审计与被审计关系变味变调，乃至扭曲的问题，不能不引起正视和警觉了。 这些问题的表现形形色色，如凌驾于被审计单位之上，居高临下，疾言厉色，就象驾校的教 员对待学员。又如抱着“刻舟求剑”的僵化思维，不去反映人家的整改情况，而是反映审计 期间发现的问题，闹得人家以为审计机关是在打小报告。还有，今天来搞财务收支审计，明 天来搞经济责任审计，重复多次光顾被审计单位，使人家不胜其烦。等等。 上述问题，根源在哪？窃以为，除了受社会大环境的影响，权利观、职责观、审计的目 的等出现偏差外，就是缺少人性化、人本化、人文化的思维和理念。笔者注意到，在少数审 计人员的头脑里，尚存一些根深蒂固的观念，即我是监督人的人，审计执法权是我的，我高 人一等，胜人一筹，谁也不能冒犯我，谁如果冒犯我，我就要用手中的权力去“修理”谁， 降服谁，使其臣服。正是这样的思想作崇，有些审计人员戴着放大镜或显微镜到处找被审计 单位的毛病，把小问题说成大问题，把历史问题看作现实问题，吓唬人家，无限上纲，处理 做不到合情、合理、合法。可以想见，在这种情况下，要被审计单位与审计机关保持较高的 心理相融度，心悦诚服地接受处理，积极迅速地采纳建议，不折不扣地整改问题，是根本不 可能的。 要知道，有别于国外的审计体制，我国的审计机关不仅要检查披露问题，还要过问审计 整改和纠正情况，这就注定要与被审计单位打交道。在现行的行政审计体制下，审计权限具 有一定的局限性，审计整改工作除了借助人大、政府、媒体等外力推动外，大部分情况下还 要靠自身的努力来实现。随着审计力度、公开透明度的加大，审计深度的加深，审计遇到了 很强的反作用力，“审计处于历又一个困难时期”。在审计体制受制于其他体制改革的情况下， 建立审计与被审计单位的新型关系上，显得更为重要。只有彼此形成互动双赢格局，才能突 破这一困境，否则，可能就是你审你的，我犯我的，最终使投入巨大行政成本而获得的审计 结果归于无形。 过去，我们常强调审计与被审计的关系， 是监督与服务的关系， 审计处理处罚只是手段， 提高被审计单位的管理水平，提高资金使用效益才是根本目的。在这一点上，审计与被审计 单位的目标是一致的。建立在共同目标取向、寓监督于服务中的审计与被审计关系，才能逐 步结成深厚的感情，从而同频共振，否则只能南辕北辙，走不到一块。 在我们这个有着几千年封建传统的国度里，要建设法治社会，不能忽视错纵复杂社会关 系的调节和维系。笔者不是说人情社会不好，也不是一提到人情，就是放弃原则，搞庸俗关 系学的一套东西，而是需要纳入到法治的轨道上进行改良。构建审计与被审计的新型和谐关 系，不能忽视这一国情，应该在依法治国的框架下，去除封建的惟人情，惟关系，不惟法， 祸国家，殃人民等糟粕，吸纳现代文明的理解、平等、互信、和谐等精华。 这方面我们要做的事很多。要割断经济利益关系，保持审计的客观公正和独立性。要把 涉及到人民群众利益的、人民群众关注的问题作为审计监督重点，把对人民群众负责、让人 民群众满意作为评判审计成果的根本标准，从而与被审计单位建立起深厚的感情。要相信大 多数单位的问题是管理不规范的问题，而非重大的违法违纪问题和经济犯罪问题，不要人还 未进点就先入为主，主观臆断，怀疑人家，从而把自己摆到对立面上。要对被审计单位实行 人性化审计，既依法审计，又实事求是；既坚持原则，又保持灵活性；既注意听取被审计单 位的意见建议，又注重用事实说话，以理服人，不要动不动就扣上违法违纪的帽子，强行让 被审计单位服从。要建立起一种经常性的沟通机制、 商量机制、融合机制，“常到被审计单位 走一走、看一看”，帮助被审计单位解决问题，研究对策，加强管理，使被审计单位感到审计 是伙伴，是益友，是良医。当然，在被审计单位免疫功能不能保持肌体健康，故而发生重大 违法乱纪问题时，我们不能坐视不管，疏于职守，也要本着惩前毖后、治病救人的方针，义 不容辞地去挑刺，去治病，去动手术，确保被审计单位的长治久安。 在审计机关内部倡导和建设健康和谐的人际关系，是构建审计与被审计新型关系的辐射 和延伸，也是健康文明的审计人文环境的外化。要知道，一个缺少宽容和爱心，苛求别人， 追求庸俗关系，缺少交际技艺的人，是很难得到人缘，很难与人沟通的，很难与人协作的。 我们在构建与被审计单位良好关系的同时，不能忽视内部人际关系的建设。要确立审计机关 的核心价值观，引导激励审计人员为提高全社会的财务管理水平，管好用好纳税人的钱创造 价值。要围绕工作与服务，建立健康纯洁、公平竞争的同志关系。要营造团结友爱、互助协 作、和谐温馨的氛围，使审计人员感受到审计大家庭温暖与关爱的同时，也能把与人为善、 乐于助人、公而忘私等传统美德导入被审计单位。要加强社交礼仪的培训，围绕人的需求去