种植业是人类赖以生存的第一产业.pdfVIP

种植业是人类赖以生存的第一产业， 它制约和推动着第二、 三产业的发展， 对整个国民经济 的发展起着决定性的作用。 我县是一个传统的农业大县， 种植业是我县绝大多数劳动力从事 的产业， 是农民致富奔小康的依托， 也是农业实现可持续发展和现代化的重头戏， 应克服畏 难情绪，主动应对挑战， 采取有力措施， 切实加快种植业结构调整，积极推动我县农业持续 健康发展。 一、种植业结构调整的必要性和紧迫性 农业、 农村、农民问题，始终是关系我们国家全局的根本性问题。 高度重视并认真解决 “三农”问题，是我们党一以贯之的战略思想。 “三农”工作是全党工作的重中之重，任何 时候、任何情况下都不能忽视。 就新平的实际情况而言， 实现全而建设小康社会的宏伟目标， 关键在农村，重点在农业，难点在农民。新平是一个山区民族县，是一个传统的农业县，在 全县人口 272941 人中，农业人口达 236084 人，占总人口的 86.5% 。2009 年，全社会劳动 者人数 191217 人，其中，第一产业 120590 人，占总人数的 63.1% ；从事第一产业人员 118958 人，占从业人员总数的 77.9% ；一二三产业占 GDP 的比重为 19.3: 51.9: 28.8 ，经济结构呈二、 三、一格局；完成农业总产值 136259 万元，增长 10.2%,其中，种植业产值 70202 万元，增 长 12.9% ，占总产值的 51.5%, 比重最大；实现农民人均纯收入 4335 元，其中，种植业收入 2103 元，占 48.5% 。从这些数字可以看出，我县通过近几年经济结构的不断调整，农业在 国民经济中的份额逐步下降，但我们要清醒地认识到，农业的基础地位并没有因此而改变； 我县绝大部分人口还集中在农村，绝大部分劳力仍在从事农业生产， “农业稳县”的发展战 略必须毫不动摇地坚持； 种植业依然是农村经济的重要支撑， 是农民收入的重要来源， 必须 进一步巩固和发展。 对农业和农村经济结构进行战略性调整， 是党中央对当前农业和农村进入新阶段所面临的困 难和问题提出来的战略性任务。从我县的情况看， 2009 年末，全县耕地总资源 314206 亩， 农民人均 1.33 亩；常用耕地而积 291799 亩，农民人均占有 1.24 亩；稳产高产基本农田 135896 亩，占常用耕地面积的 46.57% ；水利有效灌溉面积 181468 亩，占常用耕地面积的 62.19% 。 因此，农业基础薄弱、 人均占有耕地少、 产出效益低等等， 是我县农业发展的重要制约因素。 在新的形势、新的发展要求下，要使农民增收致富、农业提质增效、农村加快发展，最根本 的还是要加强农业结构特别是种植业结构调整。 目前，对于结构调整的重要性和紧迫性， 广 大干部和群众都有一定的了解和认识， 而且采取了许多行之有效的措施， 取得了初步的效果。 但是， 就全县而言， 结构调整还没有从根本上得到解决。 农民对种什么、发展什么还不完全 清楚，甚至还有疑虑，有些基层干部也不完全清楚。具体表现在：市场看不准，发展的路子 不广， 对农民的信息和技术服务还比较滞后， 从总体上还缺乏明确的规划。 抓好种植业结构 调整， 必须进一步转变思想观念， 既不能畏难观望， 无所作为， 又不能主观决断， 盲目调整， 要把握好方向，加强调查研究，实事求是，稳步推进。 二、