民办学校教职工维权的希望——全国民办学校工会和教代会建设情况综述.docxVIP

民办学校教职工维权的希望——全国民办 学校工会和教代会建设情况综述 TEBIEGUANZHU 匪蕊 民办学校一教职工维一权的希望 全国民办学校工会和教代会建设情况综述 改革开放以来 ,我国民办教育 入了新的发展时期 ,初步形成了 政府办学为主体 ,公办学校与民 学校共同发展的格局 .截至 2008 底,全国共有民办学校 1118 万 ,教职工 2067 万人,在校学生 达到 28244 万人,分别占全国 校数 ,教职工总数和在校学生数 207%,125%和 11%.民办学 已成为我国社会主义教育事业的 要组成部分 ,民办学校教职工也 成为我国工人阶级的重要力量 . 然而,由于身份差异和制度缺 ,民办学校教师在工资 ,福利 ,保 等方面的保障相对滞后 ,教职工 权益得不到有效维护 ,教职工雇 思想严重 .因此 ,在民办学校建立 会组织和教代会制度 ,使民办学 的教职工权益得到维护 ,主人翁 位得到尊重 ,就显得更加迫切和 要. 近年来,各级工会认真落实 lt; 工 法》 ,《教育法》 ,《教师法》 ,《民办 育促进法》等法律法规和有关文 要求,一手抓民办学校工会组建 口陈志标 工作 ,一手抓教代会作用的发挥 ,为 扩大覆盖面 ,增强凝聚力 ,有效维 护民办学校教职工合法权益付出了 艰辛努力 ,民办学校工会工作呈现 生动活跃局面 . 全力推进民办学校建会工作 多年来 ,教育系统各级党政工 组织通过联合出台文件 ,召开会议 , 拟订制度 ,规范程序,培养典型 ,推 广经验等做法 ,全力推进民办学校 工会组建工作 .一是调查研究 ,组织 发动.一些地方教育工会对当地民 办学校及工会组建情况进行调查摸 底 ,提出建会的目标和任务 ,做好组 织发动工作 .二是召开会议 ,研究部 署.各地教育工会或单独或与当地 教育党政部门联合召开民办学校工 会工作经验交流会 ,座谈会 ,推进 会 ,现场观摩会 ,加大工作力度 .三 是建立机构 ,指导协调 .一些地方成 立民办高校党工委 ,民办教育管理 处 ,民办学校工会协作组 ,还实行了 民办高校工会主席考评交流制度 . 四是考核评估，督促检查.?些地方 将民办学校工会工作列入党的群众 工作考核体系 ,民办学校党建工作 , 评比文明单位的重要条件之一有 的地方将民办学校工会工作纳入党 政联席会议主要议题 ,作为高校和 区县工会工作考核的重要内容 .五 是下发文件 ,制定政策 .多数省级教 育工会均与当地教育党政部门联合 下发关于加强民办学校工会组建工 作的意见 ,对建会工作提出明确要 求. 在民办学校建会工作中 ,各地 创造了灵活多样的方式方法 .一是 党工共建 ,纵横推进 .一些地方教育 工会在当地党政部门的大力支持 下 ,在建会工作中推行 党建带动工 建 ,工建服务党建 ,把民办学校建 会工作作为党建工作的重要内容 , 努力做到不留死角 ;按照党组织的 隶属关系 ,打破属地管理界限 ,形成 与党组织齐抓共管 ,步调一致的工 作局面 :有的地方还探索在民办学 校派驻党建工作指导员 ,同时指导 党建工作和工会工作 .二是 公办, 民办 ,帮扶共建 .一些地方民办学 校参照公办学校工会的政策 ,经验 , 聘请原来公办学校的工会主席主持 工作,并开展公办 ,民办学校 一对 帮扶建会活动 .三是按照实际情 况,灵活建会 .有些地方根据会员的 多少,建立基层工会或联合基层工 会两类基层工会 :通过行业结会 , 感情结会和鹊桥结会 ,自愿结 合建立三种形式的联合基层工会 ; 对人数不足 25 人的小学校 ,如不愿 与外校联合 ,还可成立自由工会小 组 ,受联合工会直接领导 .有的地方 中国教工 2010,125 匿蕊 TEBIEGUANZHU 根据民办学校规模小 ,幼儿园居多 的特点 ,由学区中心组牵头 ,划片区 组建联合工会 .四是试点示范 ,整体 推进.许多地方将 it,lL 基础较好 ,体 量较大的民办学校工会纳入直接 管理 ,与公办学校同等对待 ,打造 标杆典型 ,示范带动 :通过独立建 会 ,联合建会等方式 ,分期分批覆 盖所有目标 ;有的地方适应需要 , 确定工作重点 ,集中精力解决工会 组建率较低的农民工子弟学校 ,小 型民办幼儿园建会问题 .五是规定 期限,硬性要求 .一些地方教育工 会会同教育 ,劳动行政部门作出规 定,要求新建学校应在开学的同时 或至迟一年之内必须组建工会 ,为 此还采取了刚性措施 .一些地方把 建会作为办理许可证和年检 ,评先 争优的重要内容 ,实行 一票否决 制,有的地方规定新建校半年内 不建工会的 ,必须按职工工资总额 的 2% 上交筹备金 , 直到建立工会 . 开展维护教职工权益各 项工作 民办学校工会自身建设取得明 显成绩 .民办学校组建工会数量不断 增加,初步建立了