民办幼儿园收费管理工作亟待加强.docxVIP

民办幼儿园收费管理工作亟待加强 经过全社会多年的共同努力?目前我国教育?特 别是中小学校收费环境得到了较好净化?各类违规 收费行为得到了有效遏制?然而，近10年来,随着广 大农民经济收入状况的不断改善，每年约有数百，甚 至上千万农民子女快速涌人城市?分享城市较为优 势的教育资源，且这种势头呈逐年上升趋势，为应对 急剧澎涨的庞大生潮?部分城市政府只能将有限的 教育资源和财力全力投入保障义务教育阶段学生入 学需求?非义务的学前教育，不得不大部分推向社 会，借助民间资本予以解决?可以预测，在今后相当 长一段时期内?民办幼儿园仍是我国教育事业中不 可缺少的重要有生力量，在我国学前教育的主导地 位不会改变?那么?伴随改革开放深入发展而诞生的 如此大的一股新生教育力量?其具体运行情况究竟 如何呢？今年初，笔者花费了一定的时间和精力，走 了安岳县城近80%的民办幼儿园?并通过多种渠道 对周边地区民办幼儿园情况进行了了解?从调查结 果看，感觉大部分地区民办幼儿园或多或少存在一 些问题?管理水平有待进一步提高，特别是收费管理 工作亟待进步加强. ，安岳县城幼儿园的基本情况 （一） 入园幼儿及教职工概况 目前.安岳县城共有幼儿园19所,其中:民办幼 儿园17所，占总数的89.5%人园幼儿5500余人. 其中:民办幼儿园4400余人，占总数的80%直接从 事幼教工作近340人,其中：民办幼儿园约250人， 占总数的73.5%. （二） 收费情况 根据资阳市物价局，财政局，教育局的文件规 定，县城仅有的2所公办一级幼儿园收取杂费，保育 费,管理费等事业性收费标准为550元，期?生.生活 （含糖果，下同）费85元/月 ?生，学习用品费约20元/ 期?生:17所民办幼儿园办校条件均不如 2所公办 幼儿园，其收费标准为杂费，保育费,管理费（个别统 称为学费）共计470—650元/期?生,生活费90元，月? 生学习用品费30-60元/期?生不等.除此外所有 幼儿园均代收了 30-70元/期?生不等的保险费用. 从上述情况不难看出.民办幼儿园不可否认已 成为安岳学前教育的主力军.在解决城乡居民子女 人园及弥补政府教育资金严重不足等方面发挥了极 其重要的作用?但是，由于部分民办幼儿园举办人缺 乏长远眼光，追求眼前利益?而忽视了相关管理工 作，尤其是一些不规范的收费行为在社会上造成了 定的负面反映，从而影响着其健康发展. 二，民办幼儿园收费管理中存在的主要问题 （一） 收费不透明?部分幼儿园主要负责人及相 关工作人员不了解国家民办教育收费管理政策或不 按政策规定办事，收费项目，标准未报价格主管部门 备案;少数幼儿园视收费备案是一种形式，在实际操 作中不按备案的项目，标准进行收费；部分幼儿园在1- 每期开学时将学费（或杂费,保育费，管理费等）与保 险等服务性收费一并捆绑收取，且收费不出票据，收 的是什么费，哪种费收的是多少，家长不得而知：大 部分幼儿园收费不公示，主动接受主管部门，幼儿 （家长）及社会监督的意识不强. （二） 财务等制度不建立.《民办教育促进法》明 确规定:民办学校应当依法建立财务，会计制度和资 产管理制度?并按照罔家有关规定设置会计帐簿?从 安岳去年教育收费检查时所抽查的10余所民办幼 儿园的财务管理情况看，几乎所有幼儿同均末按规 定建立财务管理制度和设置会计帐簿，会计，出纳由 园长（即举办人）一人担任，幼儿园的收支情况和办 学成本无法知晓 （三）代管费管理混乱?按照《民办教育收费管理 暂行办法》等有关规定，民办幼儿同的收费主要包括 两个方面：一是列入学校直接收入，不与学生进行结 算的学费（部地区将其项目细化为杂费，保育费，管 理费等）实行备案制；二是学习用品费，伙食费，保险 费等各类代收费，按照”学生自愿,据实收取,及时结 算，定期公布”的原则执行.根据去年底安岳县物价， 教育部门共同调查情况看，县城所有开设伙食（一日 餐）的民办幼儿园，对伙食费管理均未建立财务代 管帐目，大部分教职员工长期在园与幼儿共同就餐， 本人及学校从未交纳分文伙食费：部分幼儿园伙食 费节约达20%--30%,个别甚至更高.而从未向幼儿 （家长）公布过账目和进行过结算个别知情人士说. 民办幼儿园的伙食管理是幼儿园收费管理中最大的 漏洞,也是部分办园者谋取非法利益最大的黑洞?其 它代管费大都未本着自愿原则，且绝大多数幼儿园 未进行结算，节约部分未进行清退，即名为代管费， 实为幼儿”必缴费”. 三，几点建议 （一）加大政府对学前教育的投入?近几年来，国 家财政对义务教育阶段投入较大?先后免除了义务 教育阶段学生的学杂费，教材，住宿费等，并对贫困 学生实行了多种补助?深受广大群众赞誉?然而，与 之不相对称的是对涉及人数最多的学前教育却关心 囫研前沿 甚少,特别是在农村，大部分乡镇