环境影响评价课程内容.pdf

.. .. .. 第一章 环境影响评价的概念 学习指导 学习目标与要求 通过本章的学习 ， 学生应当掌握环境 、 环境影响 、环境影响评价 、环境影响评价制 度 、 环境影响评价标准体系等基本概念 ， 了解中国环境影响评价制度的特征及中国环境影 响评价的发展状况 。 学习重点 1．环境 、环境影响 、 环境影响评价的定义 2 ．环境影响评价的基本功能及重要性 3 ． 中国环境影响评价制度的特征 4 ．环境标准体系 5 ． 中国环境影响评价的进展 学习难点 1．环境标准体系 2 ．环境质量标准的制定和实施 第一节 环境 一 、环境的定义 .专业资料 . .. .. .. 《中华人民共和国环境保护法 》明确指出 ：“本法所称环境 ，是指影响人类生存和发展 的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体 ，包括大气 、水 、海洋 、 土地 、矿藏 、 森 林 、 草原 、野生生物 、 自然遗迹 、 人文遗迹 、 自然保护区 、风景名胜区 、城市和乡村等 ”。 从哲学的角度来看 ，环境是一个相对的概念 ， 即它是一个相对于主体而言的客体 ， 或 者说 ，相对于某一主体的周围客体因空间分布 、相互联系而构成的系统 ， 就是相对于该主 体的环境 。 对环境科学而言 ，“环境 ”的科学定义应是 ： 以人类社会为主体的外部世界的总体 。这 里所说的外部世界主要是指 ：人类已经认识到的 、直接或间接影响人类生存与社会发展的 各种自然因素和社会因素 。其中自然因素是指与人类生存和社会发展直接或间接相关的自 然存在体 ；社会因素是指人类活动的创造物以及人与人之间的关系 。其中自然因素的总体 称为 自然环境 ，社会因素的总体称为 社会环境 。 环境影响评价选用环境科学中的 环境“ ”定义 。 二 、环境的基本特性 1．整体性与区域性 (1)环境的整体性 整体性是环境的最基本特性 。在环境影响评价时不能以单因素的影响作为评价的依 据 。 (2)环境的区域性 环境的区域性决定在研究和解决大大小小 、形形色色的环境问题时必须掌握区域的自 然和社会经济特点 。 2 ．变动性和稳定性 (1)环境的变动性 .专业资料 . .. .. .. (2)环境的稳定性 环境的变动性与稳定性是相辅相成的 。 变动是绝对的 ，稳定是相对的 。 人类社会必须自觉地调控自己的行为 ．使之与环境自身的变化规律相适应 、相协调 ， 即保持在环境所能承受的范围内 。 3 ．资源性与价值性 （1）资源性 ： 为人类社会生存发展提供必要的条件 。环境系统是环境资源的总和 。 包括 ： 物质性资源 ：指生物 、 矿产 、淡水 、海洋 、土地 、森林等狭义的资源范畴 。 非物质性资源 ：指环境所处状态 。不同的环境状态对人类社会的生存发展会提供不同 的条件 。环境状态的有用性