关于魏县特色农业有关情况的调研报告剖析.docx

关于魏县特色农业有关情况的调研 2015 年 6 月） 魏县作为农业大县，如何在农业转型升级中把握机遇、跨越发展，是当前和今后一个时期全县经济社会发展的重点之一。近日，县政府办组织人员，就全县特色农业发展进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、我县特色农业发展的现状与问题 近年来，县委、县政府高度重视“三农”工作，始终坚持把农业摆在经济社会发展的基础地位，立足生态条件良好和农业资源丰 富等优势，加大特色农业扶持力度，全县特色农业呈现出强劲的发展势头，但存在的问题也不容忽视。主要有以下五个方面的特点。 一是发展较快，但规模普遍较小，集群效应不够大 。近几年 来，我县木材、鸭梨、蔬菜、畜牧等特色农业发展迅速，全县漳 卫河两岸木材生产基地达到 29 万亩，木材加工产业实现产值 1.12 亿元；建成生态无公害精品鸭梨园区 8 万亩，全县鸭梨产量 15 万 吨、产值 10.8 亿元；蔬菜种植面积 15 万亩，产量 48 万吨，产值 4.3 亿元；肉、蛋、奶、水产品产量分别达到 8 万吨、 7.8 万吨、 1175 吨、 92 吨，畜牧业产值完成 16.7 亿元；林菌模式、林养模 式、林药模式等林下经济发展到 1 万余亩。但是，截止目前，全 县还没有制定特色农业发展规划，特色农业发展规模与我县农县 - 1 - 大县的县情不相匹配，而且特色农业生产相对分散，规模效应不明显，没有在全市、全省叫得响的专业乡、专业村。以蔬菜种植为例，德政镇后西营、野胡拐乡蔡小庄作为全县两个较大的蔬菜 种植集中区， 2014 年种植面积分别仅有 1100 亩、 1000 亩；大棚 蔬菜种植较早的棘针寨乡，由于市场开拓不足、种植技术滞后等 原因，现有种植面积不足 1000 亩， 10 年间缩减一半以上。 二是主体增多，但组织结构单一，带动能力不够强。 通过引 导土地有序流转，加快培育新型农业经营主体，截止 2014 年底， 全县土地流转面积达 24 万亩，培育发展爱美森、 誉皓实业等县级 及以上农业产业化重点龙头企业 59 家，农民专业合作社 510 家、家庭农场 23 家，打造了博浩、 绿农、魏南等 10 个现代农业园区，有效提高了农业产业化、农民组织化程度。但是，分析我县新型 农业经营主体的组织方式， 60% 以上龙头企业和农业园区属于自 主投资经营的“单打独斗”模式，“龙头+基地 + 农户”、“园区+ 合作社 + 农民”、股份制经营等模式没有得到有效推广，对农民增收的带动 能力不够强。以农民专业合作社为例，全县 510 家农民专业合作 社，出资入社人数总共 4800 多人，辐射带动农民仅 2 万多人，不 足全县农民总人数的 1/40。同时， 510 家农民专业合作社中， 没有 开展生产经营的 207 家、经营管理不规范的 192 家、存在涉嫌非 法集资风险隐患的 5 家、立案 5 家，农民专业合作社对农业的带 动作用十分有限。 三是种类较多，但同质化现象严重，产品品牌不够响 。魏县 - 2 - 特色农业包括木材、蔬菜、水果、食用菌、花卉、水产品、畜禽 肉、蛋、奶、药材、棉花等 30 多个种类，拥有天仙鸭梨、申家 饸 饹、梨木厨具、魏南蔬菜等品牌，全县注册农产品品牌 80 多个， 荣获省中小企业名牌产品 12 个。但是在这些农产品中， 除鸭梨和 木材优化深加工以外，其他产品与周边县大同小异，总体上特色 不鲜明、优势不突出、市场竞争力不强。同时，企业、农户和市 场之间衔接不够，产、供、销脱节，资源优势不能有效地转换成 市场优势。以蔬菜销售为例，县内蔬菜由于品牌优势不足， 80% 以上在天仙果品市场和自发形成的交易点低价销售，只有 10%的 产品通过农超对接等形式销往外地，而我县电子商务产业刚刚起 步，传统农业企业和农产品经营者对电子商务重视不足，通过电 子商务流通的农产品数量微乎其微。 四是条件改善，但科技服务滞后，经营效益不够好。 近年来， 通过大兴农田水利，全县农业灌溉条件明显改善，为特色农业发 展提供了有利条件。截止目前，全县通水河道 186 公里，总蓄水 量 3000 余万立方米，地上水系灌溉面积达到 64 万亩，占全县耕 地总面积的 70% 。2014 年通过实施地下水超采综合治理， 发展高 效节水灌溉面积 3.5 万亩。但是，由于缺乏规划、信息滞后等原 因，许多特色农业生产基地的规模、条件与上级下拨的大型飞播、 喷灌等设备不匹配，造成大型设备闲置和浪费。全县农技推广机 构工作人员 130 多人，其中专业技术人员仅 26 人，技术骨干平均 年龄在 50 岁左右， 近 20 年来没有增加农业院校毕业生， 人员少、 - 3 - 年龄大、知识老化等问题突出，农技推广缺乏创新，技术服务不到位。许多农业园区、种养基地和农民专业合作社缺乏农技人