环评规划与环评流程图.pdfVIP

规 划 环 境 影 响 评 价 项规划环境影响评价的容及编制要求： 规划环境影响评价是在规划编制阶段， 对规划实施可能造成的环境影响进行 分析、预测和评价， 并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程。 其 目的就是在规划编制和决策过程中，就充分考虑拟议的规划可能涉及的环境问 题，预防规划实施后可能对环境造成不良影响。 《中华人民国环境影响评价法》 第十条规定， 专项规划的环境影响报告书应 当包括以下容： （一）实施该规划对环境可能影响的分析、预测和评估； （二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施； （三）规划环境影响评价的结论。 同时在该法第十二条中还要求， 规划编制机关对可能造成不良影响并直接涉 及公众权益的规划，在规划草案报送审批前，通过组织论证会、听证会等形式， 征求有关单位、 专家和公众对环境影响报告书的意见， 并对意见的采纳情况要给 予说明。 依据国家环保总局发布的 《专项规划环境影响报告书审查办法》和《规划环 境影响评价技术导则》的细化， 环评的容具体包括了对规划的分析； 环境现状与 分析；环境影响识别与确定环境目标和评价标准；环境影响分析与评价； 针对规 划方案， 拟定环境保护对策和措施， 确定环境可行的推荐规划方案； 开展公众参 与；拟订监测、跟踪评价计划和编写规划环境影响报告书等容。 要求在环评中 必须坚持科学、 客观和公正的原则， 要综合考虑对各种环境要素和生态系统的影 响；应当把与规划相关的政策、 规划、计划以及相应的项目联系起来进行整体考 虑；充分考虑社会各方面的利益和主；评价的结论要有可操作性等。 规划环境影响评价的审查： 《中华人民国环境影响评价法》第十三条规定，“设区的市级以上人民政 府在审批专项规划草案， 作出决策前， 应当先由人民政府指定的环境保护行政主 管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组， 对环境影响报告书 进行审查……”。 此条款一是明确审查的时间在审批规划草案前进行。 二是明确 审查的组织者。三是传递程序。 在自治区关于贯彻 《中华人民国环境影响评价法》 的实施意见中进一步明确： 综合规划、 专项规划中的指导性规划环境影响评价篇章或说明的审查， 由规划审 批机关在组织规划审查时一并进行。 专项规划环境影响评价报告书由环境保护行 政主管部门组织。 《中华人民国环境影响评价法》和国家环保总局第 18 号令发布的《专项规 划环境影响报告书审查办法》，对审查的围、组织的部门、审查的时限、专家的 组成和审查意见应包括的容审查都作了具体规定。 同时还明确“专项规划环境影 响报告书审查所需费用，从专项规划环境影响报告书编制费用中列支。” 根据以上规定和此次试点要求， 为了便于操作和指导， 规划环评单位在实施 中应先完成规划环评的技术方案（大纲） 并经环评报告审查部门审查。 属于须上 报国家审批的规划， 其环境影响报告书由编制部门先交自治区环保局， 经其组织 初步审查， 在修改完善后上报国家环保总局组织审查； 属于自治区人民政府或有 关