浅谈分公司对总公司经营许可资质的使用权.pdfVIP

浅谈分公司对总公司经营许可资质的使用 权 在现实经济生活和司法实践中， 对于总公司所具有的特种行业生产 经营许可资质， 其旗下的分公司能否使用存在较大争议。 在分析分公 司能否使用总公司的经营许可资质问题时， 很多人会把分公司和子公 司混淆，一概认为均不得使用总公司的许可经营权。其实，这种看法 是因为没有正确区分分公司、 子公司与总公司的法律关系。 子公司在 法律上具有独立的法人资格， 其是否在取得法律规定的经营许可证后 方可进行生产经营是值得商榷的， 毕竟子公司的性质与总公司是一致 的。但分公司只是依附于总公司的一个机构，是总公司的组成部分， 没有独立的法人资格， 只能在总公司的经营范围内进行生产经营。 因 此，分公司和子公司是两个完全不同的概念。 1 案件概要 A 电力公司 ( 下称 A 公司 ) 依法取得了《承装 ( 修、试 ) 电力设施许可 证》，旗下 B 分公司 ( 下称 B 公司 ) 并未获得该许可证。 A 公司以自己 的名义与某单位签订了《建筑安装单位工程承包施工合同》 ，并在合 同中约定安装施工工作由 B 公司来完成，然后由 B 公司挑选已取得电 力设施承修、安装特种行业从业资格的员工进行安装施工。 B 公司按 合同约定完成了工作， 但经某工商行政管理局审查， 认定 B 公司超出 经营范围，违反了 《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款的规定， 并对 B 公司超出核准登记的经营范围、 擅自从事电力设施及配套工程 施工业务的违法经营行为做出没收全部违法所得的处罚。 2 本案的相关启示 2.1 本案例行政处罚中存在的问题 本案例行政处罚中存在的问题主要有以下两点 : 《建筑安装单位工程 承包施工合同》签订的主体是 A 公司， B 公司是 A 公司的分公司，是 接受 A 公司授权完成具体工程施工的主体。 B 公司接受 A 公司的委托 并以 A 公司的名义从事施工活动， 所产生的法律后果应由 A 公司来承 担。②要考虑 B公司的权利能力。权利能力，即我国民法上的民事权 利能力，是民事主体最为重要的资格。作为公司权利延伸的分公司， B公司不具有承担民事责任的能力，因此，行政单位直接决定分公司 承担责任没有理论依据。 2.2 本案认定的事实存在错误 本案中， A 公司依法取得了《承装 ( 修、试 ) 电力设施许可证》，依法 具有从事承装类、 承修类、 承试类电力设施及配套工程施工和通信线 路设计、安装、维护等工作的权利， B 公司从事的电力设施施工并未 超出这一范围。在 A 公司已取得的特许生产经营范围内， A 公司下属 的每一个不具有独立法人资格的分支机构， 均可以经 A 公司授权， 对 外以 A 公司的名义开展生产经营活动， 并依法由 A 公司对其所从事的 经营行为承担法律责任。 3 分公司对总公司经营许可资质的使用权 3.1 分公司的法律特殊性 有限责任公司根据生产经营的需要，可以设立分公司。 《公司法》第 十四条明确规定了分公司的法律地位 : 分公司不具有企业法人资格， 其民事责任由总公司承担