地市级以上重点中医医院建设指导意见(试行)(精).pdfVIP

地市级以上重点中医医院建设指导意见（试行） 第一章 总 则 第一条 根据《重点中医医院建设与发展规划》要求，为明 确中央预算内专项资金（国债）地市级以上重点中医医院建设项 目的建设目标、任务和内容，合理确定建设规模和标准，指导项 目建设单位开展建设工作，发挥最大的投资效益，特制定地市级 以上重点中医医院建设指导意见（以下简称指导意见）。 第二条 地市级以上重点中医医院是指政府举办的地市级及 以上中医医院、中西医结合医院和民族医医院，是以中医医疗、 预防、保健、康复服务为主要任务的区域性中医药医疗中心。 第三条 地市级以上重点中医医院建设项目确定的一般原则 是，全国范围内发展目标明确、中医药特色优势突出、人员结构 合理、运行良好、管理规范、现有床位规模适当；编制床位数原 则上东部地区不少于 250 张、中部地区不少于 200 张、西部地区 不少于 150 张、民族医医院不少于 50 张，床位使用率 65%以上， 中医类别执业医师占执业医师总数 50%以上，中医药治疗率达到 50%以上（适用于中医医院、民族医医院），中西医结合治疗率达 到 80%以上（适用于中西医结合医院），确有业务用房缺口和缺乏 医疗仪器设备的政府举办的地市级以上重点中医医院。中西部困 1 难地区和民族地区条件可适当放宽。 第四条 地市级以上重点中医医院建设实行统一规划，分级 负责。 中央负责制定总体规划，明确指导原则、建设目标、建设内 容、支持的范围和重点，安排补助投资，依据《重点中医医院建 设与发展规划项目与资金管理办法》对规划实施情况进行督导检查。 省级人民政府负责根据中央规划要求，将项目建设纳入本地 区卫生建设发展规划，在充分考虑区域内卫生资源、人口数量、 自然和交通等因素的基础上，编制本地区地市级以上重点中医医 院建设与发展规划，制定具体项目建设计划，落实项目建设资 和政策措施，确保建设项目按期完成。 第二章 建设目标 第五条 通过加大投入，不断深化改革，加强医院管理，使 建设单位达到：适应群众需求，建设规模适度，设施设备先进， 服务功能完善，人员结构合理，中医特色突出，专科（专病）优 势明显，疗效水平较高，服务质量优良，运行机制良好，费用控 制严格，创新能力较强，可稳步持续发展的现代化中医医院，成 为本地区中医医疗预防保健康复、中医临床科研、中医药适宜技 术推广和中医药专业技术人员培养中心。 第六条 通过项目建设，项目单位要达到以下目标： 2 (一) 医院规模适度。能满足本地区人民群众对中医医疗、预防、 保健、康复等服务的需求； (二)基础设施条件得到较大改善。建设完成后，彻底改变房屋 不足与陈旧、基本医疗设备短缺的状况，布局合理，设施齐全， 设备配套，环境优美，能够适应临床业务需要和基本满足人民群 众对就医条件的要求； (三)临床科室齐全。具有中医特色的临床科室达到 10个以上(中 医内科、外科、妇科、儿科、骨伤科、眼科、针灸科、推拿科、 肛肠科、皮肤病科等) ，有条件的一级临床学科进行二级专业分科； （四）综合服务能力明显增强。中医药防治常见病多发病的 能力显著提高，防治重大疾病、慢性病的能力明显增强，在传染 性疾病和地方病防治中能更好地发挥中医药的作用；急诊急救能 力提高明显，成为当地急诊急救网络的重要成员单位； (五) 中医药特色优势更加突出。中医药服务能力得到提高，服 务领域得到拓展，临床疗效更加显著，每个项目单位建成不少于 3 个省级以上重点中医专科（专病）。中医药治疗率和中西医结合治 疗率分别在原有基础上提高 10%； (六) 中医药简、便、验、廉的优势得到充分发挥。医疗费用得 到控制，平均门诊人次费用、平均住院人次费用低于同级综合医 院水平； (七) 医院中药制剂能力得到提高。具备符合医院制剂配制要求 3 的基础设施条件，医院中药特色制剂的质量和配制水平明显提高， 能满足中医临床和人民群众对