第３０届八国集团首脑会议拉开帷幕.docxVIP

第３０届八国集团首脑会议拉开帷幕 7月6日，在英国格伦伊格尔斯，参加八国集团峰会的各国首脑同英国女王伊丽莎白二世夫妇以及欧盟委员会主席巴罗佐（后排左一）一起拍摄“全家福”。 新华社/路透 为期3天的第30届的八国首脑会议7月7日在英国苏格兰格伦伊格尔斯拉开帷幕，英国作为今年八国首脑会议轮值主席国，把非洲问题和全球气候变化确立为峰会的两大议题。中国国家主席胡锦涛应邀将出席“八国集团与中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国领导人对话会”。 G8由来 八国首脑会议是由西方七国首脑会议演变而来，其成员由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯八国组成，又称八国集团。 20世纪70年代初，西方国家经历了二战后最严重的全球性经济危机，经济形势严重恶化。为共同研究世界经济形势，协调各国政策，重振西方经济，在法国倡议下，1975年11月，法、美、德、日、英、意六国领导人在法国巴黎郊外的朗布依埃举行了首次最高级经济会议。 1976年6月，六国领导人在波多黎各首府圣胡安举行第二次会议，加拿大应邀与会，形成七国集团，也被称为“西方七国首脑会议”。此后，西方七国首脑会议作为一种制度固定下来，每年轮流在各成员国召开一次。1977年起，欧洲共同体（后改名为欧洲联盟）委员会主席亦应邀参加会议。 西方七国首脑会议最初主要讨论经济问题。随着国际形势的发展，从20世纪80年代初开始，首脑会议除讨论经济问题外，把世界重大的政治问题也列入了议程，诸如如何面对“苏联战略的挑战”问题、核裁军问题、东西方关系和人权问题等。 1991年原苏联总统戈尔巴乔夫，1992年和1993年俄罗斯总统叶利钦先后应邀与七国首脑在会后举行会晤。1994年第20次会议期间，俄罗斯作为正式成员参加政治问题的讨论，形成“7+1”机制。1997年在美国丹佛举行的七国首脑会议时，克林顿总统作为东道主邀请叶利钦以正式与会者的身份“自始至终”参加会议，并首次与七国集团首脑以“八国首脑会议”的名义共同发表“最后公报”。从此，“西方七国首脑会议”演化为“八国首脑会议”，“7+1”的模式结束，八国首脑会议体制形成。但在经济问题上，八国首脑会议依然保持七国体制。 6月，八国首脑会议在法国的埃维昂举行。中国国家主席胡锦涛应希拉克总统的邀请，出席了八国集团在峰会前与11个发展中国家举行的南北领导人非正式对话会议。 在今年的八国首脑峰会上，胡锦涛主席应布莱尔首相邀请，将出席八国集团与中国、印度、巴西、南非、墨西哥5个发展中大国领导人举行的南北领导人对话会。 两大议题倍受关注 为更好地解决非洲问题，今年3月，由英国首相布莱尔倡导成立的“非洲委员会”公布了一项旨在帮助非洲脱贫的计划。根据计划，发达国家在之前每年向非洲提供250亿美元的援助，免除撒哈拉以南非洲国家所欠国际金融机构的全部债务，建立更加公平、能让非洲产品进入国际市场的贸易体系。 布莱尔为此展开了一系列外交接触，先后出访意大利、美国、俄罗斯、法国和德国等，以谋求广泛支持。在英国的努力下，八国集团财长会议于6月11日在伦敦达成协议，决定立即全部取消18个重债穷国的400亿美元债务，其中包括14个非洲国家。这项有史以来全球最大规模的债务减除计划赢得了非洲国家的极大赞赏。 但事实上，八国集团此次减免的债务在非洲国家负债总额中所占的比例仍然很小。目前，非洲国家负债总额达2950亿美元，而非洲最大的负债国、负债额高达350亿美元的尼日利亚却被排斥在减免行列之外。 在增加援助方面，八国集团目前的总援助额为567亿美元，占其国民收入总额的比例约为0.21％，与其在联合国允诺的0.7％的目标仍然相距甚远。美国也曾于6月初宣布，在向联合国非洲基金提供14亿美元援助的基础上，再向非洲国家追加6.74亿美元的人道主义援助。但这些援助与美国用于反恐、阿富汗战争和伊拉克战争中所投入的超过3000亿美元的费用总额相比是微不足道的。 全球气候变化是本次八国峰会的另外一个主要议题，旨在减少温室气体排放的《京都议定书》的执行情况将成为与会各国关注的焦点。 《京都议定书》是联合国气候大会于1997年12月在日本京都通过的，并于今年2月正式生效。其目标是在至期间，将发达国家的二氧化碳等6种温室气体的排放量在1990年的基础上平均减少5.2％。截至今年2月，议定书得到占1990年全球温室气体排放量55％以上的100多个国家和地区的批准，其中包括中国、俄罗斯、日本、欧盟成员国等。但作为全球温室气体排放量最大的美国却一直以减少排放影响经济发展为借口拒绝批准《京都议定书》。今年6月，布莱尔访问美国时，布什总统重申了拒绝签署该议定书的立场。 G8需要中